174:1，害怕下台被清算的李在明，亲手绝了韩总统的“心腹大患”

没想到，呼风唤雨78年，把多位韩国总统送进去的韩国检察厅，就这么被李在明亲手送上了末路。

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在韩国流传这样一句话，政权是有限的，但检察官的权力是无限的，可见韩国检察厅权力有多大。但9月26日，韩国国会以174票赞成的压倒性结果，通过了废除大韩民国大检察厅的《政府组织法》修正案。

多少总统栽到检察厅手里，李在明为啥敢对它下手？这个权力大到能“拿捏总统”的机构，到底是怎么长成的？废除它之后，韩国的政治和司法，真能跳出那个恶性循环吗？

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一、废除检察厅

几十年来，韩国前任总统中，除了文在寅，没一人能落得好下场，不是丢了性命，就是丢了自由，李在明上任后，大家都十分好奇，青瓦台魔咒会不会再次应验？但还没等它应验，李在明先出手了。

9月26日，韩国国会审议通过了《政府组织法》修正案，法案最引人注目的内容是撤销检察厅，在行政安全部设立“重大犯罪调查厅”，在法务部设立“起诉厅”，分别担负原检察厅的“侦查”和“起诉”职能。

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一年过渡期后，在韩国呼风唤雨78年的检察厅就会正式落幕，这一消息迅速引发全韩乃至全球关注，大家最好奇的是：李在明这步棋，到底是为了“打破青瓦台魔咒”，还是在“报自己的仇”？

仔细想想，历任总统栽跟头，十有八九都和检察厅脱不了干系，因为检察厅手里攥着“侦查权”和“公诉权”两把刀，既能自己查案，又能决定要不要把人送上法庭。

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总统在位时，检察厅可能还会给点面子，可一旦卸任，没了权力庇护，只要检方想查，随便找个由头就能立案。卢武铉当年就是被检方穷追不舍，最后不堪压力跳崖，朴槿惠更是被检方查出“亲信干政”案，直接送进了监狱。

李在明刚上台，自然不想步这些人的后尘，与其等卸任后被检察厅“清算”，不如趁自己有权，先把这个“清算工具”给砸了。

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而且李在明和检察厅的梁子，可不是一天两天结下的，他当年当城南市市长时，就被检方以“涉嫌滥用职权”起诉，后来竞选总统，又被检方翻出“土地腐败”的旧账，虽然最后没定罪，但也被折腾得够呛，当了总统，检方还时不时找他身边人的麻烦，明里暗里给他添堵。

这种亲身经历，让李在明比谁都清楚检察厅的权力有多可怕，所以这次废除检察厅，李在明既有“打破魔咒”的公心，也有“一雪前耻”的私心。

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这次改革的核心，就是拆了检察厅的“权力根基”，原来的大检察厅，是把侦查权和公诉权捏在自己手里，自己查的案子，自己决定起不起诉，相当于既当“运动员”又当“裁判”，权力大到没边。

现在修正案一通过，这两项权力被彻底拆分：公诉权交给新设的“公诉厅”，归法务部管，侦查权交给“重大犯罪调查厅”，归行政安全部管。这么一来，检察厅再也没法像以前那样“一手遮天”了。

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说到这里，大家或许仍旧十分好奇，这个能“拿捏总统”的检察厅，权力到底是怎么攒到这么大的？

二、韩国检察厅权力为何这么大

1948年，韩国刚建国，检察制度直接照搬了日本殖民时期的那一套，那时候的检察厅，本来就是为了“控制”而存在的，权力天然就带着“压制性”。

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后来李承晚、朴正熙这些独裁者上台，更是把检察厅当成了自己的“打手”，谁反对政权，就让检方查谁，谁不听话，就用公诉权把谁搞垮。在独裁时代，检察厅是政权的“爪牙”，而政权则给了它源源不断的权力，让它从“司法机构”慢慢变成了“统治工具”。

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到了1988年第六共和国时期，韩国开始搞民主化，政治斗争更激烈了，检察厅成了“清算前任”的最佳武器。

金泳三政府上台，就用检方查全斗焕、卢泰愚的贪腐案，卢武铉上台，又用检方查李明博的问题，后来李明博、朴槿惠上台，照样用检方对付政敌。

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每一次政治更迭，检察厅都能从中捞到好处，就这样，检察厅在政治斗争中越滚越大，成了谁都不敢得罪的“庞然大物”。

更关键的是，法律还给它加了“护身符”，韩国《法院组织法》《检察厅法》等法律中，一条条都写着检察官的特权，韩国检察官可以独立办案，上级不能改他的决定，可以指挥警察，警察查的案子得听他的，可以决定公诉，想告谁就告谁。

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所以检察厅的权力不是天生的，是历史给的机会、政治斗争喂的养料、法律给的护身符，三者加起来，才让它从一个普通的司法机构，变成了韩国社会的“权力霸主”。

在李在明之前，不止一位总统曾试图削弱检察官的权力，只有文在寅迈出一大步，把司法警察和检察官的权利分开了，如今李在明更大胆，直接废除检察厅，把权力一拆，那他这样做真能解决所有问题吗？

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三、李在明此举意味着什么？

有人说，李在明废除检察厅，就是为了打破青瓦台魔咒，为自己留条后路，也有人说，他是在搞“政治清算”，报复以前整过自己的人。但其实，李在明此举，既是在打破旧的权力格局，更是在为韩国的政治和司法，铺一条新的路。

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几十年来，检察厅的权力已经扭曲了韩国的司法生态。警察成了检察厅的“腿子”，法官在公诉权面前也得让三分，甚至连总统都得看检方的脸色，这种“检察独大”的局面，早就背离了司法独立的初衷。

李在明把侦查权和公诉权拆开，让两个新机构互相制衡，就是想把司法权拉回“正轨”，这不仅是拆了一个机构，更是在重塑韩国的司法逻辑。

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以前的韩国政治，就像一场“复仇游戏”，上台的总统用检察厅清算前任，下台的总统等着被后任清算。这种循环，让韩国的政治内耗严重，没人能安心搞治理。

李在明废除检察厅，就是想把这个“清算工具”给毁了，毕竟没有了手握大权的检察厅，后来的总统就算想清算前任，也没那么容易了。

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李在明这么干，也有自己的政治考量，现在的韩国国会，执政党占了多数席位，他趁这个机会推动改革，既能巩固自己的执政地位，又能在历史上留下“司法改革者”的名声。

而且拆了检察厅之后，新的公诉厅和重大犯罪调查厅都归政府部门管，相当于把司法权力的一部分收回到了行政系统，这也能增强总统的话语权。

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可以说，李在明这步棋，既解决了眼前的“魔咒危机”，又为自己的执政铺平了道路，可谓是“一举多得”。

其实废除检察厅只是第一步，接下来的路更难走，如何让新设的公诉厅和重大犯罪调查厅正常运作？如何避免这两个新机构重蹈检察厅的覆辙，变成新的“权力怪兽”？如何平衡司法独立和政治监督？这些问题，比废除检察厅本身更复杂。

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改革从来都不是一帆风顺的，接下来等待李在明的，依旧是一场硬仗，可不管怎么说，他已经迈出了最关键的一步，把那个存在了78年的“权力怪兽”拉下马，这本身就是一种进步。

笔者认为

李在明敢对存在了78年的检察厅下手，这份勇气还是值得肯定的，毕竟韩国的司法体系已经被检察厅的权力扭曲了太久，是时候刮骨疗毒了。

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至于最后能不能成功，能不能真的让韩国的司法回归公正，让政治摆脱“清算循环”，让总统破除“青瓦台魔咒”，还得看后续的操作。

参考资料：
湖南日报：2025年9月28日《78年历史检察厅将落幕，韩国的“青瓦台魔咒”会就此终结吗？》
环球时报：2023年11月14日《检察官为何能在韩国呼风唤雨？》
齐鲁壹点：2022年5月10日《地球局丨削弱检察官权力！文在寅对尹锡悦的最后一击》
新京报：2016年10月31日《韩国检察官到底有多大权 敢查朴槿惠和她闺蜜？》