美国交通部宣布：仅工卡不能考卡车驾照，已持有的将被吊销

面对接二连三的卡车严重车祸，美国交通部长肖恩·P·达菲（Sean P. Duffy）在周五（9月26日）宣布一项紧急措施：禁止无身份者申请商业驾照（包括卡车驾照和巴士驾照），仅限于绿卡和公民才能申请商业驾照。非绿卡和公民，只有H2-B、H2-A和E-2签证持有者才能申请商业驾照。

除此以外，加州被惩罚暂停发放商业驾照至少一个月，并在一个月内清理所有不符合资格的商业驾照持有者，如果整顿不合格，惩罚时间将会延长。

肇事卡车

华人司机被点名“不懂英语”

就在两天前，美国卡车司机联合会（American Truckers United）在社交媒体发布了一个车祸视频，显示在2023年6月在新墨西哥发生的一起惨烈事故，司机仅会说普通话，一点英语也不懂，却仍在加州获得了商业（卡车）驾照。

联系到此前发生的多起卡车车祸，例如佛罗里达州高速公路掉头引发的重大事故等。该协会发出质疑：有多少类似的事故未被报道？有多少外国卡车司机在美国道路上行驶？为何美国卡车协会（ATA）在这一公路安全危机中保持沉默？

如今，交通部立即发出了强硬的整顿姿态，而加州则是被点名违规最严重的州。

审查

驾照有效期比工卡还长

过去几个月，联邦汽车运输安全管理局（FMCSA）在全国范围内展开的审计行动，发现多州驾照发放机构存在严重不合规问题，导致潜在的公共安全威胁。

被点名的州包括——

• 加利福尼亚州
• 科罗拉多州
• 宾夕法尼亚州
• 南达科他州
• 德克萨斯州
• 华盛顿州

这些州存在的问题涵盖范围广泛，包括——

• 系统性违规：部分州大规模向不符合条件的外国驾驶员发放商业驾照CDL；
• 技术与流程缺陷：编程错误和薄弱的质量保证使错误发放难以及时发现；
• 培训不足：部分工作人员缺乏必要的专业知识，导致驾照有效期甚至超过持证人在美合法居留时间。

FMCSA提供的一份材料显示，一名卡车驾照申请人的工卡在2022年就到期，但是他的卡车驾照居然到2030年才到期，比在美国合法停留时间还多了8年。

除此以外，FMCSA发现的数据还有以下内容——

• 全美大约有20万名非居住地商业驾照（CDL）持有者，以及大约2万名非居住地商业学习许可证 (CLP) 持有者。
• 加州四分之一的非居住地 CDL 发放不当，科罗拉多州、宾夕法尼亚州、南达科他州、德克萨斯州和华盛顿州也存在其他重大问题。

FMCSA警告称，这些漏洞让成千上万潜在不合格驾驶员进入道路系统，直接威胁交通安全。

新规细节

无身份者将被吊销卡车驾照

交通部长肖恩·达菲（Sean Duffy）在发布会上直言不讳：“我们的发现应该让每个美国人感到震惊，8万磅重的巨型卡车驾驶权被交给了危险的外国司机，有的甚至是非法获得。这直接威胁着家庭的安全。今天，我们采取的措施将阻止这种行为。”

根据新规，这项临时最终规则针对非居住地商业学习驾驶许可证（CLP）和商业驾驶执照（CDL）发放中的漏洞，设立了更严格的门槛与安全措施：

资格限制：仅限以下人群可申请：

• 在美国合法居留的外国个人（绿卡持有者）；
• 某些基于就业的非移民签证持有者（仅限H-2B、H-2A、E-2签证）；
• 居住在美国领土的个人；
• 来自已被FMCSA撤销CDL计划认证的州的个人。

强制证件要求：非公民申请人（不包括绿卡持有者）在每次申请、转移、续签和升级时，必须提供：

• 未过期的外国护照；
• 未过期的I-94/I-94A入境/出境记录表，且必须标明特定就业类签证。
• SAVE系统验证：州驾照管理机构（SDLA）必须使用系统化外来人员资格验证系统（SAVE）核查申请人文件与信息的真实性。
• 文件存档：各州必须保存申请材料副本至少两年。
• 到期日匹配：非居住地CLP或CDL的到期日必须与I-94/I-94A的有效期一致，或不超过一年，以较早者为准。
• 现场续签：所有非居住地CLP或CDL的续签必须本人亲自到场办理。
• 资格丧失即降级：一旦州政府获悉持有人不再符合资格，必须立即降级或撤销其非居民CLP/CDL。

加州

暂停发放商业驾照资格

由于多起卡车车祸都涉及加州，且加州前几年取消了英语考试，使得许多通过不正常手段进入美国的非法移民也能考取卡车驾照，因此这次审查中，加州被交通部重点点名批评，并受到了最严重的惩罚。

加州受到的惩罚有——

• 立即暂停发放非居住地商业驾照CDL；
• 全面核查所有未过期的非居住地商业驾照CDL；
• 吊销并重新签发所有不合规的证件。
• 如果加州在30天内不采取行动，FMCSA将扣留联邦公路资金，第一年金额约1.6亿美元，第二年翻倍。

“加州的这种肆意漠视安全的做法，坦白说令人作呕，是对数百万期望我们保障他们安全的美国人的侮辱。”交通部长肖恩·P·达菲说道。“加州必须立即采取行动，否则我将毫不犹豫地撤回数百万美元的拨款。全国其他各州也应该立即找出所有违规发放的驾驶执照，并吊销他们的驾照。我们有责任确保只有合法、合格的司机才能在我们的高速公路上驾驶大型卡车，这是我们对美国人民的责任。”

加州有 30 天的时间来遵守规定，否则联邦汽车运输安全管理局将扣留联邦公路资金——第一年将扣留近 1.6 亿美元，第二年将翻一番。

整治

2年内近20万卡车司机驾照被吊销

美国联邦汽车运输安全管理局首席法律顾问杰西·埃里森（Jesse Elison）在周五的新闻发布会上表示：“我们绝不允许这种明显失败的非居住地CDL认证制度继续在现有框架下运行。” 他补充道，非居住地CDL是为居住在被剥夺CDL签发资格的司法管辖区的美国公民设立的，而新的紧急规则将使这种做法恢复其原有的根源。

埃里森表示，“仅凭工卡不足以获得商业驾照（CDL），现在只有H-2B、H-2A和E-2签证持有者才能获得非居住地CDL，并且CDL的“每次签发和续签”都必须通过联邦数据库并亲自办理。

非居住地驾照 (CDL) 的续期也已缩短至工卡到期日或一年，“以先到者为准”，埃里森表示。此举是“前瞻性的”，并且“目前不会影响非居住地驾照”，但交通部发现的 20 万张此类 CDL 和 2 万张 CLP 中，“根据现行规定，这将导致约 19 万名司机”退出该行业。

“这将是意义重大的。”埃利森补充道，并指出这约占 CDL 总人口的 5%，“这一规则不是选择题，而是必须执行的法律义务。我们不会允许驾照成为漏洞，更不会让生命安全冒险。”