新出炉！《2024上海科技成果转化白皮书》Unit1：政策篇

2024上海科技成果转化白皮书

新鲜出炉啦！

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。上海坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，准确把握新时期上海国际科创中心建设的新使命新任务，坚持全过程、全链条创新理念，着力强化科技创新策源功能，全面提升科创体系效能，不断壮大战略科技力量，集中力量突破关键核心技术，加速科技成果转移转化，深化拓展国际科技合作与区域协同创新，推动各项工作取得显著成效。

《白皮书》梳理解读了

2024年国家和上海科技成果转化政策举措，

总结分析了本市成果转化的典型实践、

数据动态、突出案例、热点专题

和2024年发展规划，

追踪研究了国际技术转移的特色模式。

沪小科今起将陆续

为大家独家推送《白皮书》的精彩内容。

2024年，国家出台一系列与科技成果转化相关的政策文件

01

中共二十届三中全会要求深化成果转化机制改革

2024年7月，中国共产党第二十届中央委员会第三次金体会议通过《中共中央关于进一步金面深化改革推进中国式现代化的决定》，提出构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革提升国家创新体系整体效能。

02

国务院办公厅印发促进创业投资若干政策措施

2024年6月，国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（国办发〔2024〕31号），按照市场化法治化原则引导创业投资稳定和加大对重点领域投入，强化企业创新主体地位，促进科技型企业成长，为培育发展新质生产力、实现高水平科技自立自强、塑造发展新动能新优势提供有力支撑。

03

国家知识产权局等部门印发存量专利盘活方案

2024年1月，国家知识产权局、科技部等八部门联合印发《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》（国知发运字〔2024〕5号），全面部署高校和科研机构存量专利盘活工作，力求实现盘点选、入库评价、推广对接全覆盖，加大专利转化工作的广度、深度和力度。

《工作方案》提出4项主要任务:

2024年，上海持续完善与科技成果转化

相关的政策体系

01

市人大常委会修订上海市科学技术进步条例

2024年5月，市第十六届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订通过《上海市科学技术进步条例》。《条例》立足上海国际科创中心建设的战略使命和龙头带动、示范引领功能，凸显时代性、创新性和引领性，为科技成果转化事业提供了坚实的制度保障。

02

市政府办公厅印发促进科技成果转化行动方案

2024年9月，市政府办公厅印发《上海市促进科技成果转移转化行动方案(2024-2027年)》（沪府办发〔2024〕17号），突出深化改革与政策落地，强化场景驱动与要素融合，深化价值认同与生态共育，加大部门协同与政策供给。

《行动方案》提出实施6项行动、18项任务：

03

市政府办公厅印发专利转化运用专项行动实施方案

2024年4月，市政府办公厅印发《上海市专利转化运用专项行动实施方案》（沪府办发〔2024〕7号），从优化专利供给质量、加强专利供需对接、促进中小企业专利产业化、专利推动重点产业强链增效、完善知识产权运营体系、推动知识产权金融工作提质增效等6个方面提出了具体工作举措。

04

市政府办公厅印发加快“大零号湾”建设政策措施

2024年7月，市政府办公厅印发《关于加快“大零号湾”科技创新策源功能区建设的若干政策措施》（沪府办规〔2024〕7号），激发区域科技创新发展活力，催生新产业、新模式、新动能，打造科技创新“核爆点”，培育发展新质生产力，对加快“大零号湾”建设提出5个方面的政策，并采取4个措施促进成果转化。

05

市政府办公厅印发支持生物医药产业发展意见

2024年7月，市政府办公厅印发《关于支持生物医药产业全链条创新发展的若干意见》（沪府办规〔2024〕9号）和《关于加强本市临床研究体系和能力建设支持生物医药产业发展的实施意见》（沪府办规〔2024〕11号），聚焦疑难杂症、前沿技术和科技创新，回应企业迫切需求，深化“产学研医“全链条、一体化、高质量发展，打造新时代全球生物医药重大战略产业高地。

06

市政府办公厅印发推动创业投资高质量发展意见

2024年7月，市政府办公厅印发《关于进一步推动上海创业投资高质量发展的若干意见》（沪府办规〔2024〕10号），要求充分发挥市场在配置创新资源中的决定作用，有序吸引有条件的社会资本进入创业投资领域，形成一套综合化、系统化、专业化的投资服务生态体系。

07

市政府办公厅印发加快科技服务业高质量发展措施

2024年9月，市政府办公厅印发《上海市加快科技服务业高质量发展的若干措施》（沪府办规〔2024〕14号），进一步完善支持科技服务业发展政策体系，持续强化科技创新策源功能，推动上海国际科技创新中心建设。

08

市科委设立颠覆性技术创新专项推动项目转化落地

2024年3月，市科委根据《上海市颠覆性技术创新项目管理暂行办法》（沪科规〔2024〕3号），发布专项项目常态化征集指引，在上海及长三角区域发现、遴选、布局实施颠覆性技术创新项目，为国家培育和储备具有颠覆性技术潜力的项目，并推动颠覆性技术创新成果在上海及长三角区域转化落地，发展新质生产力。

项目类型和资助方式为：

09

市知识产权局深入开展存量专利盘活工作

2024年3月，市知识产权局、市科委等在全市高校、科研机构、医疗卫生机构开展专利进行盘点工作，共有4.3万余件具有市场需求潜力、经济价值较高的专利登记入库。11月，市知识产权局、市科委等四部门印发了《关于本市深入开展存量专利盘活工作的若干措施》（沪知局〔2024〕25号），深入开展存量专利盘活工作的措施。

10

市卫健委实施医学新技术研究与转化种子计划

2024年9月，市卫健委发布《关于申报2024年度上海市卫生健康委员会医学新技术研究与转化种子计划项目的通知》（沪卫科教〔2024〕25号），对具有转化前景和处于转化关键环节的项目提供资金支持，推进临床医学新方法、新技术，以及院内制剂技术改进的开发及转化应用研究，拓展诊疗方法和手段，提高整体医疗服务水平。

来源：上海科技