湖南一法庭入选最高人民法院新时代人民法庭建设案例

9月26日，最高人民法院发布“打造枫桥式人民法庭 做实指导专业性行业性调解职能”典型案例暨新时代人民法庭建设案例（九）。其中，永顺县人民法院芙蓉人民法庭“创新‘三阶护航’工作法 绘就涉农纠纷多元化解新图景”案例入选。

新时代人民法庭建设案例第292号

湖南省永顺法院芙蓉人民法庭

创新“三阶护航”工作法

绘就涉农纠纷多元化解新图景

湖南省永顺法院芙蓉人民法庭紧扣乡村振兴战略需求，针对辖区内236家产业合作社蓬勃发展产生的涉农纠纷，依托省人大代表刘万云调解室，创新“预防—调处—护航”三阶工作法，形成“法治赋能产业、服务直达田间”的涉农解纷新格局。

PART 01

预防为先：打造“三维防线”降纠纷增量

一是“联席会议+风险预警”防线。联合农业站与产业合作社搭建季度联席会议平台，共同研判涉农纠纷潜在风险。针对农产品种植、销售环节合同隐患，发出司法建议，助力合作社规范3类合同模板，成功化解37起潜在纠纷。二是“普法培训+案例教学”防线。编撰《猕猴桃产业法律风险提示手册》向农户发放；联合吉首大学武陵山猕猴桃研究中心，从“合同陷阱”“产品质量纠纷”等案例切入，开展“法治护航特色农业”系列培训，累计培训800余人次。三是“网格员+法律明白人”防线。从236家产业合作社中挖掘熟悉社情民意与产业动态的负责人或技术骨干担任“法治网格员”，联合乡贤、村干部等“法律明白人”，通过“田间法庭”巡回走访、线上信息收集，构建矛盾纠纷排查网络。2024年以来排查、化解土地边界争议、农资交易纠纷等隐患39件。

PART 02

调处为要：构建“三速通道”提解纷效能

一是组建“1+5+N”专业调解团队。由省人大代表刘万云牵头，汇聚3名农业技术专家、2名农村“五老”，联合经管、土地承包仲裁委员会等N个行业性组织，打造专业调解队伍。发挥团队专业优势，运用数据分析、实地勘察等手段锁定争议焦点，协同组织调解，提升解纷效能。二是构建“三级分流”解纷模式。建立“调解室先行调解—法庭远程指导—司法确认闭环”机制。依据纠纷复杂程度、涉案金额等要素分层分类处理。简单纠纷调解室当场化解；复杂纠纷远程连线法庭法官同步业务指导；调解成功即申请司法确认，通过智能化系统将调解协议“一键赋强”。三是搭建“线上+线下”联动平台。依托“人民法院调解平台”线上调解纠纷56起，标的额280万余元。设立线下“流动调解站”，深入偏远村寨，利用赶集日等驻点调解，2024年以来“流动调解站”走进44个自然村寨，成功调解涉农纠纷62起，将司法服务送到群众家门口。

PART 03

护航为重：完善“三链闭环”固解纷成果

一是“司法确认+执行联动”链。开辟调解协议司法确认“绿色通道”，运用在线平台对调解协议快速审查、优先确认。与执行局建立“调解+执行”无缝衔接机制，保障当事人合法权益快速实现。二是“双向回访+跟踪服务”链。调解团队每月回访调解协议履行情况，2024年以来督促履行23次，履行完毕率89.68%。法庭每季度深入合作社，通过问卷调查、座谈会了解需求，针对性开展专项培训与咨询服务，助力合作社完善管理、防范风险。三是“奖励驱动+资金赋能”链。制定《关于特邀调解员调解工作管理实施细则》，明确调解员职责、流程与考核标准。积极争取多元解纷专项经费，根据案件复杂程度、调解难度给予调解员100-800元奖补，评选出优秀调解员进行专项奖励。

来源：最高人民法院

编辑：夭夭