打出监管与服务“组合拳” 杭州全力护航企业健康安全发展

中秋节将至，浙江省各地市场监管部门提前部署、精准发力，全面启动月饼市场专项检查行动，坚决防范食品安全风险，守护人民群众“舌尖上的安全”。

在此基础上，杭州市场监管部门开展了“商业秘密保护进企业”活动，以进一步增强企业商业秘密保护意识和能力，筑牢“舌尖上的商业秘密”防护墙，为企业健康发展、安全发展保驾护航。

开展专项检查 规范中秋消费市场秩序 　　

当前，月饼成为消费热点。杭州市场监管部门紧盯节令食品，开展专项检查，从严把关月饼质量安全，全力守护市民“舌尖上的中秋”。 　　

在杭州市余杭区，执法人员深入月饼生产加工企业及小作坊，对原料采购索证索票、仓储管理、操作间环境卫生等进行了细致排查。在商超、糕点店等流通环节，重点查验进销货票据、产品标签标识、生产日期与保质期等关键信息，并委托检验检测机构对月饼开展专项监督抽检，实现生产、流通全链条质量把控，坚决防止不合格产品流入市场。同时，该区还重点加强了对月饼电商销售的监测。 　　

在杭州市临平区，专项检查聚焦于传统月饼生产企业。“我们从原料验收、生产过程控制、标签规范管理等环节入手，同时强化对月饼市场价格行为与包装合规性的监管，重点核查了是否存在哄抬物价、价格欺诈等扰乱市场秩序的行为，严厉整治了过度包装、搭售等违背绿色消费理念的问题。”临平区市场监管局相关负责人表示，截至目前，共检查月饼生产经营单位50余家，出动执法人员100余人次，抽检产品20批次。

严守安全生产 筑牢配方与技艺“防护墙” 　　

在确保符合安全生产规范的前提下，如何在生产出深受消费者喜爱的月饼的同时，守护好独特的生产配方与传统制作技艺，成为当前月饼企业必须面对的重要课题。 　

“我们的蛋黄莲蓉月饼配方，哪怕是一克盐、一滴油的调整，都可能影响最终的口感和风味。”杭州知味观食品有限公司（以下简称“知味观”）相关负责人介绍。在这家每年中秋要售出数千万个月饼的老字号里，从莲蓉炒制的火候到咸蛋黄处理的独家工艺，都被列为商业秘密，需要进行严格保护。 　　

近年来，随着竞争越来越激烈，配方被窃取、工艺流程被非法披露的风险显著提升。因此，在知味观食品生产的每一道工序背后，都有一套严密的“防护铠甲”。 　　

在知味观配送分公司，一位研发人员进入实验室前，主动将手机存入门口的专用储物柜，随后轻按指纹，“嘀”的一声，密闭门禁应声开启。据了解，这里是企业的“核心重地”，非经授权，任何人不得进入。不仅核心实验室如此，配料室、核心生产车间和检验区域同样也实行严格的区域门禁管理制度，在受控区域的每一次进出都有电子日志实时记录，全程可溯。 　　

据悉，该公司将核心技术视作企业的生命线，对产品配方、工艺流程及独特加工方法等关键技术信息，以及销售策略等核心经营信息，均划定了清晰的保护边界。“我们还明确了各部门的保密职责，织密了内部管理的‘防护网’，在与第三方伙伴合作时，恪守‘最小化披露’原则，牢牢守住商业秘密的闸门。”知味观配送分公司生产总监王禹剑表示。 　　临平区“传统茶食”省级非遗工坊负责人李法根也在思考同样的问题。在他看来，比起流水线上的标准化产出，传统手艺的商业秘密更加脆弱、也更难守护。“就像公司的水酥月饼，水酥是它的魂，水温几许、揉捏多久、醒发几何，全凭老师傅的手上感觉和多年经验。”李法根说。 　　

面对这一挑战，李法根并未固守成规。走进李法根的办公室，办公桌上放着一本杭州市市场监管局印制的《商业秘密保护宣传册》，书中关于“商业秘密保护”的章节被他用笔细细划过。这位老师傅正从最朴素的学习开始，为老手艺寻找新的“铠甲”。如今，这副“铠甲”已具象化为一套制度化屏障：配料间实行分步骤管控，对关键配方信息实行分级分类管理。 　　

李法根表示，真正的传统技艺，其核心秘密往往不在纸上，而在一代代工匠的心中，这使得对传统手艺的保护变得愈加复杂和迫切——既要传于后人，也要守于当下。 　　

“一区一策”精准发力 推动商业秘密保护工作

面对企业的迫切需求，杭州两区市场监管部门拿出了“硬招”和“实招”。 　　

在数字经济高地余杭区，该区市场监管局以“政府+企业+社会”三维驱动，完善商业秘密保护生态体系，在全国范围内率先发布《企业商业秘密保护管理规范》《园区商业秘密保护服务工作规范》两项区级地方标准，并参与制定全国首个商业秘密保护省级地方标准《商业秘密保护管理与服务规范》。 　　

在传统食品企业集聚的临平区，该区市场监管局走出了一条“精准服务”之路。今年以来，该局创新推出“四个一”服务机制，全力助推企业筑牢商业秘密“防护墙”。通过引入第三方专业机构，为辖区内重点企业提供“一对一”商业秘密保护专项体检，精准把脉、开出良方。该局还积极举办商业秘密保护主题沙龙及培训讲座，切实提升企业自身风险防控能力。“针对传统食品企业，我们更加注重通过日常监管进行政策宣贯，指导他们建立健全内部保密制度，加强对关键技术岗位人员的培训和管理。”临平区市场监管局行政执法队案审中队中队长金佳怡介绍。 　　

在“一区一策”精准推进的同时，杭州市市场监管局在市级层面也系统布局、全面发力，推动商业秘密保护工作从“点上示范”迈向“面上覆盖”。 　　

今年6月，杭州市市场监管局发布了《企业商业秘密保护风控法务指引》，从基本概念、企业管理、侵权维权等关键环节入手，为企业提供了一套切实可行的应对策略，有效帮助企业科学维权、高效维权。指导蚂蚁集团在全国率先上线了商业秘密保护数字化服务平台——“无疏”，为广大中小企业提供免费的在线体检、区块链固证、在线签定保密协议、人工智能咨询等线上服务，正受到越来越多企业的关注和使用。自2023年以来，全市市场监管系统加强了商业秘密类案件的查办力度，共计立案20件、结案11件、罚没款合计236万元，为企业挽回巨额经济损失。其中“生意参谋”数据类商业秘密案，引起全国关注；先后有3起商业秘密案件入选市场监管总局典型案例。截至今年9月，在全市范围内，已创建省级商业秘密保护站点105家、市级商业秘密保护站点533家，构建了覆盖全市各行政区（县）的商业秘密保护组织体系。

（张恒金 胡月梅）