和台湾关系密切的“小国”：仅有3名“公民”，却与104个国家建交

1. 台湾地区的对外交往动向，时常引发公众对国际格局的重新审视，也让人接触到一些几乎被遗忘的“微型实体”。在台湾所谓“邦交国”的名单中，存在一个极为特殊的“国家”，其国土面积甚至不及梵蒂冈，正式拥有身份的“公民”仅有三人。

2. 尽管这听起来如同虚构故事，但这一“国家”确实在国际舞台上具备一定地位。众所周知，梵蒂冈是全球公认的最小主权国家，总面积为0.44平方公里，然而这个神秘组织所占据的空间比之还要微乎其微。

3. 更令人难以置信的是，它并不拥有任何法定意义上的领土，所谓的“国家”实际上仅由两处建筑构成，而这些建筑还是从其他国家租赁而来。

4. 正是这样一个连基本国家要素都不齐全的政治实体，却与多达104个国家保持着正式关系。这个奇特的存在究竟是什么？为何没有土地也能被视为“国家”？

5. 最小的“国家”

6. 当人们谈论世界上面积最小的国家时，第一反应往往是梵蒂冈——一个坐落于罗马城内的宗教城邦，其规模之小常令外界质疑其作为国家的合理性。可就在这样的认知背景下，还有一个更为特殊的实体存在，让梵蒂冈都显得“庞大”起来。

7. 2017年，台湾地区外事部门的一次公开表态引发了广泛关注，随之一个鲜为人知的“国家”进入大众视野。

8. 起因在于美国《福布斯》杂志刊发了一篇关于台湾与欧洲某“微型国家”外交互动的报道，随后台湾方面回应称，双方合作密切，未来有望深化关系，成为新的“外交伙伴”。

9. 这个可能与台湾加强联系的欧洲“国家”，名为马耳他骑士团。单看名字，更像是某种历史军事团体，而非现代意义上的国家名称。

10. 实际上，它的完整名称更加冗长复杂：耶路撒冷、罗得岛及马耳他圣约翰主权军事医院骑士团。这个名字不仅拗口，还透露出浓厚的历史与宗教气息。

11. 尽管名为“骑士团”，但它确实是联合国系统内被承认具有“准国家”属性的特殊实体，并且拥有联合国观察员地位。

12. 梵蒂冈尚有0.44平方公里的土地，而马耳他骑士团则完全没有主权领土。其所依赖的仅为两座位于意大利罗马的建筑：一座是总部所在地——马耳他宫，另一座则是负责对外事务的大楼。其中，马耳他宫占地仅约0.012平方公里。

13. 马耳他骑士团地处意大利首都罗马境内，这两栋建筑实质上属于租用性质，虽名义上享有治外法权，但法律归属仍属意大利。尽管全球成员总数高达1.3万人，但真正具备“公民”资格的仅有三位核心领导人。

14. 这三人分别是大教长、副大教长和外交大臣。即便空间狭小、人口稀少，马耳他骑士团仍与104个国家建立了正式往来关系，不过中华人民共和国并未在其列。

15. 虽然该组织长期投身于医疗援助、慈善服务与人道救援行动，在国际社会赢得一定尊重与认可，但中国始终未与其建立任何形式的官方联系，背后有着明确的政治与法理考量。

16. 马耳他骑士团虽被称为“国家”，并享有一定的国际权利，但从本质上看，它并非拥有完整主权的独立国家，而是一个带有强烈天主教背景的跨国非政府组织。

17. 因此，基于我国一贯遵循的联合国宪章原则以及对主权国家定义的严格标准——包括固定领土、常住人口、有效政府和对外交往能力——缺乏实际领土这一关键要素的马耳他骑士团，无法满足我国承认主权国家的基本条件。

18. 基于坚持只与具备完全主权的国家发展外交关系的原则，中国政府从未也无意与马耳他骑士团建立外交联系。

19. 历史起源

20. 提到“马耳他骑士团”，许多人会自然联想到地中海上的岛国——马耳他共和国。那么两者之间是否存在渊源？答案是：历史上曾紧密相连，如今则各自独立运行。

21. 从其全称便可看出，该组织深深植根于基督教传统之中，同时也揭示了其历史脉络的起点。

22. 马耳他骑士团最初起源于11世纪末期的耶路撒冷，当时只是一个服务于朝圣者的医疗机构——圣约翰医院。这也是为何至今该组织仍将医疗救助作为核心使命的重要原因。

23. 真正改变其命运的，是中世纪那场席卷欧亚的宗教战争——十字军东征。第一次十字军远征结束后，欧洲建立起多个基督教政权，同时教廷也开始组建武装修会以维护圣地安全。

24. 在此背景下，三大著名骑士团应运而生：医院骑士团（即后来的马耳他骑士团）、圣殿骑士团与条顿骑士团。

25. 当时的“耶路撒冷圣约翰医院骑士团”正是今日马耳他骑士团的前身。随着军事职能的加入，原本单纯的医疗组织逐渐演变为兼具宗教、军事与慈善功能的复合型团体。

26. 在天主教会的支持下，骑士团一度达到鼎盛时期。然而随着伊斯兰势力的扩张，基督教在近东的影响力逐步衰退，骑士团也不得不踏上流亡之路。

27. 他们先迁至塞浦路斯，却发现难以立足；后辗转抵达罗得岛，并在此建立了据点，同时发展出一支颇具战斗力的海军力量。

28. 不料穆斯林势力持续推进，奥斯曼帝国大军压境，迫使骑士团再度撤离。

29. 经过多次迁移，他们最终于1530年获得神圣罗马帝国许可，进驻马耳他群岛。在那里，他们不仅重建家园，还成功抵御了多次外来进攻，逐步建立起实质性的统治区域。

30. 然而好景不长，18世纪末拿破仑·波拿巴率军横扫欧洲，途经马耳他时强行驱逐骑士团，并占领该岛。自此，骑士团彻底失去最后一块实际掌控的土地。

31. 自此之后，马耳他共和国与马耳他骑士团再无政治关联。被逐出故土的骑士团流落至意大利，在罗马购置并租用了现今的马耳他宫作为临时总部。

32. 待意大利完成统一后，新成立的意大利王国并未给予骑士团类似梵蒂冈的地位，使其未能获得专属领土或独立国家身份。

33. 如今，仅依靠马耳他宫和位于罗马郊区的外交办事处，骑士团凭借历史延续性和国际共识，继续行使有限的治外法权，在夹缝中维系着自身的存在。

34. 结语

35. 或许正因为亲身经历了无数战火洗礼与漂泊岁月，又因其最初源自救死扶伤的医院传统，马耳他骑士团始终将人道主义事业视为己任。

36. 即便早已没有属于自己的一寸土地，即便如今只能依附于他国领土生存，成为一个事实上的“国中之国”，它依然坚持以自身资源和网络，向世界各地处于困境中的群体伸出援手。

37. 参考：

38. 中国日报网：马耳他骑士团护照最有价值！全球有且仅有3本 2017-06-13 观察者网：这“国”仅仨公民，将成台湾“外交新盟友”？ 2017-03-15