16万亿越南盾土地使用费逼走乐天，越南投资环境遭遇信任危机?

一纸高达16.19万亿越南盾（约44亿元人民币）的土地使用费缴费通知，竟成了压垮骆驼的最后一根稻草。在收到通知仅一个多月后，韩国乐天集团毅然决定放弃投资额高达20.1万亿越南盾的守添（Thủ Thiêm）生态智慧城市项目。这个曾被寄予厚望、规划八年的地标性项目戛然而止，不仅令胡志明市失去一个近十亿美元的投资，更对越南投资环境投下了一颗震撼弹。

越南经济与财政委员会主任潘文买先生痛心地将此称为"一种浪费"。确实，守添这片黄金地块将再次被铁皮围挡，回归荒芜。而乐天集团"来了、等待、然后离开"的历程，为越南吸引外资的努力画上了一个巨大的问号。这不仅仅是一个商业故事的终结，更是对投资环境、透明度和信任的一次严峻拷问。

回顾项目历程，乐天生态智慧城市自2017年签署协议，原计划在5万平方米土地上建设包含商业中心、酒店、办公室和公寓的60层综合建筑群。然而，2022年9月动工后，项目却因法律障碍、场地清理和审批程序等问题陷入停滞。三年多来，这片土地几乎没有任何实质性进展，直到今年收到天价土地使用费通知——这笔费用竟占项目总投资的80%！

分析人士指出，乐天的退出既有外部环境因素，也有企业内部考量。一方面，越南投资环境中的瓶颈问题突出：规划不透明、场地清理缓慢、审批程序复杂冗长。守添教堂宗教用地纠纷、1/500规划图遗失等事件，暴露出项目准备阶段的严重不足。另一方面，乐天集团自身正在进行战略重组，更加聚焦零售和服务业务。

韩国乐天集团在越南市场积极发展零售及餐饮业

然而，更深层次的问题在于越南投资制度的系统性缺陷。一个项目需要经过计划投资厅、资源环境厅、规划建筑厅等多个部门审批，每个部门都有各自的规定和时间表，导致流程极其繁琐。更严重的是，土地估价方法频繁变动，使得投资者难以预测成本，增加了投资风险。

乐天的退出对胡志明市而言是多重损失：黄金地块闲置浪费、政府信誉受损、房地产市场供应减少、城市发展受阻。尤其讽刺的是，就在乐天项目旁边的9.2公顷土地，正被规划为建设国际金融中心的核心区域。一边是外资巨头无奈撤离，一边是政府雄心勃勃要打造"越南华尔街"，这种鲜明对比凸显了理想与现实之间的巨大落差。

值得深思的是，越南本具有吸引外资的显著优势：年轻的人口结构、旺盛的消费需求和快速的城市化进程。但乐天事件警示我们，这些优势并不足以弥补投资环境中的短板。当手续繁琐、法律不稳定时，再好的市场前景也难以留住投资者。

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解决之道何在？有分析人士给出了答案：首先需要推进规划透明化，将所有规划图纸数字化并公开，让投资者能够轻松获取信息。其次要简化行政手续，建立真正的"单一窗口"机制，避免投资者在不同部门间来回奔波。广宁省和北宁省的成功实践表明，这是完全可以实现的。第三是稳定土地估价政策，建立统一、透明、长期有效的估价体系。

乐天的退出是一个警示，也是一个契机。它提醒越南当局，投资环境的改善不能只停留在口号上，而需要实实在在的制度变革。正如分析所指出的："一个营商环境若手续混乱、法规叠床架屋，则无法繁荣。"只有当投资者能够在一个透明、高效、稳定的环境中运营时，越南才能真正成为外资青睐的热土。

守添的故事尚未结束，但乐天的离去已经为越南的投资环境敲响了警钟。未来的胡志明市能否真正成为国际金融中心，取决于当局能否从这次事件中吸取教训，切实推进改革。否则，更多的"乐天"可能还会选择离开。