金秋开学季,江西、辽宁、黑龙江哈尔滨、广东佛山、湖北荆州等多地试点推行“一市一款”全市统一校服政策,即以市为单位统一校服款式,放开生产分散销售,家长自由购买。然而,该政策却在规范管理的初衷之外,逐渐演变为低价无序竞争的“重灾区”。“一市一款”政策下的低价内卷,不仅损害学生权益,更与全国统一大市场“整治低价无序竞争、维护公平市场秩序”的核心要求相悖,亟待破解。
《纵深推进全国统一大市场建设》明确提出,要着力整治企业低价无序竞争乱象;针对“内卷”重灾区,依法依规有效治理。同时更好发挥行业协会自律作用,引导企业提升产品品质,实行优质优价,反对低价劣质。
“伪市场化改革”:知识产权和品质标准缺位的市场乱象
纵深推进全国统一大市场建设,基本要求是“五统一、一开放”。其中“五统一”,即统一市场基础制度,尤其要实现产权保护、公平竞争、质量标准等制度的统一。当下多省市试点推行的“一市一款”本质是“伪市场化”,直接引发知识产权管理、质量标准管控缺位的市场乱象。
“全市统一”仅统一款式却不指定生产企业,导致同一设计被数百厂家复制生产,这与《纵深推进全国统一大市场建设》强调的“产权保护是统一大市场建设基础”严重相悖。2023年深圳市场监管局通报显示,全市21家授权企业中,有13家存在商标侵权纠纷,知识产权管理缺位问题尤为突出。
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从销售端来看,校服售卖多“依附”于校门口文具店、便利店、烟酒店、培训班等场所,甚至出现路边地摊、手推车形式,销售渠道鱼龙混杂。以赣州为例,学校周边几公里内十几家销售点,部分厂家门头悬挂“中国校服十大品牌”误导家长,经核实属虚假宣传。这些渠道所售校服,普遍存在做工粗糙、带有明显气味等问题,不同批次或不同厂家的产品,在面料成分、外观细节及色差上差异显著。
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低价无序竞争:质量问题频发投诉不断,侵害学生家长权益
这种无序竞争直接催生质量安全隐患。“开放版权、放开生产”的做法,实质是对质量安全的漠视,变相让仿冒校服、地摊校服“合法化”,原本应严格执行的“双送检”制度形同虚设。记者走访实行“一市一款”政策的赣州、哈尔滨两地发现,连烟酒店、内衣店都参与代售校服,而商家对产品质量、售后服务等关键信息,往往含糊回应、避重就轻。当校服与烟酒同处陈列售卖,或是随意悬挂在脏乱差的小卖铺门口,既违背商品属性与经营场景适配逻辑,更暗藏质量风险——小作坊为压低成本使用劣质面料、偷工减料,代售点对品质、安全一概不知,毫无把控。
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低价无序竞争,进一步严重侵犯学生与家长的合法权益。非正规渠道售卖的校服,既无明确资质背书,也缺乏严格质量把控,家长仅凭肉眼难辨产品真伪与合规性,极易购入问题产品。这不仅让家长多花“冤枉钱”,更可能因劣质校服对学生健康造成潜在危害。2025年秋季开学后,南昌、赣州、九江等地集中爆发校服质量问题,夏装上衣缝线开裂、面料闷热不透气、清洗后严重掉色等问题屡见不鲜,即便在官方搭建的江西省中小学生校服展示平台上,质量问题投诉也从未间断,成为家长高频痛点。这些问题,正是“低价无序竞争乱象”引发的连锁反应。
关键破局路径:学校承担主体责任,学生家长充分参与
建设全国统一大市场,既是攻坚战,也是持久战,需加强协调配合,形成推进合力。这一理念也为校服管理问题提供了思路:推动校服行业高质量发展,关键要厘清“政府、学校、家长”的权责边界和协作关系,既要发挥市场活力,又要压实监管责任。
政府部门需守好“监管关”。教育局、市场监督管理局应坚持“不越权、少干预、强监督”原则,将重心放在质量监管、保障公平竞争上,依法依规治理低价无序竞争乱象。学校要扛起“主体责”。严格落实校服新政要求,将校服选用、更换的决策权交给家长和学生,通过家委会、民主投票等形式,确保“2/3 家长同意”的规定落地见效,让校服采购真正体现家长、学生意愿,避免行政过度干预导致的市场扭曲。市场主体要筑牢“品质线”。鼓励研发型、科技型企业加大创新投入,通过招投标、家委会筛选等合规方式参与市场竞争,以高质量产品推动行业向规模化、品牌化、品质化转型,契合全国统一大市场“鼓励优质供给、促进产业升级”的导向。此外,全流程要做好“公开账”。通过学校公众号、橱窗、家长群等渠道,主动公开校服款式、价格、供应企业资质、检测报告、售后服务等信息,确保家长“知情、参与、监督”,让校服采购成为校园公共事务实践课,构建符合教育规律、适配统一大市场建设的校服管理体系。
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