暖企惠民双发力 协商议事见实效

大象新闻·河南广播电视台交通广播记者 夏云

“1000 万元专项贷款顺利到账，中医文化体验区和研学基地下个月就能动工！” 今年10月，许昌元化生物科技有限公司负责人拿着银行批复文件，难掩激动之情。这笔 “及时雨” 般的资金，源自许昌市政协 “许君以昌” 协商品牌下的银企精准对接，也是该市政协以协商为桥、暖企惠民的生动实践。党的二十届四中全会强调要 “广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”，许昌市政协紧扣这一要求，将协商工作与市委 “两融五城四跃升” 战略深度融合，让一件件 “金点子” 化作发展 “金钥匙”，绘就了民生改善与经济提质的双赢画卷。

“许君以昌” 搭台：领导牵头 + 委员搭桥 1000 万贷款筑牢企业发展根基

今年在许昌市政协刘保新主席的谋划推动下，“政协委员服务民企”系列活动扎实开展。依托“许君以昌”协商品牌的银企交流会平台，市政协委员、工商银行许昌分行行长王振发挥金融专业优势，精准对接元化生物的融资需求。此前，元化生物企业负责人作为市政协委员，将其在发展实践中形成的真知灼见整理转化为《关于加强中医药非遗传承保护的建议》等多份提案，其中3条具体建议被纳入该市“中原生命健康谷”发展规划，使该项目具备了坚实的政策依据和发展前瞻性。

王振在评估时表示：“企业提出的中医药文化传承项目，既精准契合我市‘中原生命健康谷’的产业布局，又能有效带动就业增收，理应获得重点金融支持。”他多次带队上门调研，协调优化贷款流程，最终帮助企业在工商银行许继支行成功获批1000万元专项贷款。据了解，该笔资金正是用于落实纳入发展规划的3条具体建议，将定向投入厂区中医文化场所、非遗中医药研学基地及生物医药体验中心建设，预计建成后可年接待研学游客5万人次，带动200余人就业，真正实现了从“建言献策”到“项目落地”的闭环，是政协提案转化为现实生产力的生动体现。

委员双岗担当：改革提案优服务 政务创新惠民生

许昌市行政审批和政务信息管理局党组书记、局长、市政协委员马红伟

“作为政协委员，既要当好改革攻坚的排头兵，更要做好群众利益的守护者。”许昌市政协委员、许昌市行政审批和政务信息管理局党组书记、局长马红伟表示，他认真学习贯彻省委、市委政协工作会议精神，结合岗位职责深入开展调研，提出了“深入推进政务服务重塑性改革切实优化我市营商环境”等高质量提案，推动“一窗受理”改革落地见效。

今年7月，许昌市政务服务大厅通过引进第三方服务团队，组建专职综合窗口人员队伍，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，将部门分设窗口整合为综合窗口，实现从“一事跑多窗”到“一窗办多事”的根本转变。改革后，大厅服务窗口从114个优化整合为76个，进驻人员从287人精简至192人，高频事项平均等待时长由28分钟缩减至13分钟，服务效率、服务质量、服务形象实现新跨越，企业群众办事体验感和获得感大幅提升。

马红伟介绍，此项改革被纳入全市“放管服”改革重点任务，相关建议在《许昌市优化营商环境条例》制定过程中得到采纳，成为政协协商成果有效转化的典型案例。他表示，下一步将结合贯彻落实习近平总书记考察河南重要讲话精神，聚焦“高效办成一件事”等重点任务，持续深化“一窗受理”改革，为许昌市实现“两融五城四跃升”目标贡献更大力量。

民生提案破题：供暖收费 “减” 出 15 万户民生获得感

暖企有力度，惠民有温度。在许昌市政协的提案清单中，民生领域提案占比始终保持在 50% 以上，一件件关乎群众急难愁盼的 “小事”，通过协商议事成为落地见效的 “实事”。市民李女士今年冬天格外舒心：“往年 100 平方米的房子要交 2000 多元供暖费，今年按建筑面积 90% 收取，直接省了 200 多块！” 这一变化，源于市政协委员许谨航连续两年的执着建言。

许昌市政协委员许谨航

“从 2017 年至今，我写了几十篇提案，民生问题永远是核心。” 许谨航说，看到全省多个城市已实行按建筑面积 90% 收取供暖费，他便提交了《关于向全省其他城市看齐，按照房本面积 90% 收取暖气费的建议》，并在提案办理协商会上反复沟通论证。许昌市政协提案委员会主任王小宇介绍，通过建立 “选题协商、办理协商、现场督办” 全链条机制，提案办理不再是 “文来文往”，而是 “人来人往、面对面商”。在政协的持续推动下，市住建局牵头调研论证，最终将这一民生提案转化为政策，今年供暖季起正式实施，惠及全市 15 万户居民。

制度护航增效：多维机制让 “许君以昌” 提案转化更高效

暖企惠民的成效背后，是许昌市政协不断完善的制度保障。近年来，该市创新建立六项提案工作机制，优化 “智慧政协” 管理系统，更联合市检察院建立提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制，让监督更有力、落实更高效。在 “许君以昌” 协商品牌引领下，“金融服务进民企”“政务服务体验日” 等活动常态化开展，仅今年就有 46 件集体提案、324 件个人提案落地见效，其中 30% 以上紧扣市委中心工作，50% 以上聚焦民生领域。

许昌市政协政研室主任郭华强

“省委政协工作会议召开后，我们率先召开市委政协工作会议，就是要把协商民主的优势转化为发展动能。” 许昌市政协政研室主任郭华强表示，下一步将持续深化 “1246+” 协商议政体系，让提案工作更精准对接 “十五五” 规划部署，既为 “中原生命健康谷” 等产业集群赋能，也让教育、医疗、养老等民生关切得到更好回应。

从 1000 万元贷款助力企业发展，到供暖收费调整惠及万千家庭，许昌市政协正以 “小提案” 撬动 “大民生”，用 “真协商” 破解 “真难题”，让 “许君以昌” 成为这座城市暖企惠民的鲜明标识。