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向美国递交投名状:墨西哥对华汽车加征50%关税

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为了安抚美国,墨西哥付出了较大的代价。

9月10日,墨西哥宣布将把来自我国及其他亚洲国家的汽车进口关税提高至50%。墨西哥经济部长埃布拉德强调“没有一定水平的保护,几乎不可能竞争”,以此将汽车关税从20%上调至最高50%辩护。

这位经济部长还表示,该措施符合世贸组织上限并仍需国会批准,目标是捍卫就业,应对“低于参考价”的我国车型涌入墨西哥市场。

对此,我国外交部回应称,两国同为全球南方重要成员,希望墨方同中方相向而行,而这次,墨西哥选择了背道而驰。

对我国汽车加征关税,只是墨西哥一揽子新关税措施的一部分。墨西哥经济部在一份文件中说,新关税将适用于与墨西哥没有自由贸易协定的经济体,这意味着不仅是我国,韩国、印度、印尼、泰国和土耳其等都会受到墨西哥关税影响。

其中要说影响最大的,那一定是我国。

墨西哥经济部强调,关税措施将对纺织品、钢铁和汽车等多个领域的商品分档加税,总计影响520亿美元的进口,这占墨西哥全部进口8.6%的商品清单,预计可以挽救32.5万个墨西哥工业与制造业岗位。

而在此之前,美国国务卿卢比奥刚和墨西哥总统辛鲍姆碰面会晤,很难说这其中没有美国的因素。

根据美联社取得的墨西哥预算文本显示,这份清单包括轻型汽车、零部件、纺织服装、鞋类、塑料制品、电子和玩具等超过1400个税目,其中受到冲击最大的是汽车产业。

墨西哥总统辛鲍姆强调,关税既为墨西哥本土制造“筑起护栏”,也旨在缓解特朗普对部分墨西哥出口品加征关税所带来的压力,而汽车产业则占墨西哥制造业产值的23%。

从更大的战略层面来看,墨西哥今天的举措,是特朗普构建北美贸易壁垒的一部分。

美国最近几个月不断敦促北美贸易伙伴“同步”提高对华关税,墨西哥此举也因此被视为向美国递交的“投名状”。意在为2026年《美墨加协定》例行审核提前争取筹码。

美墨加自由贸易协定是很早就签署的三国自由贸易协议,根据该协议,这三国之间的商品实施的是零关税,这也让墨西哥今天成了美国最大的供应链生产国。

为了继续续约,墨西哥对华加征关税,应该就是续约的投名状。

而对美国来说,它也不会允许我国把墨西哥当作后门。因为过去十年时间里,随着美国对华关税不断走高,国内企业出口到墨西哥作为“中转站”的趋势也越来越大。

过去十年,墨西哥对华贸易逆差翻了一番,去年达到了1200亿美元,要知道美国对华贸易逆差一年也不过3000亿美元,1200亿这个数字对墨西哥这样的发展中国家来说,也属实不低了。

不过墨西哥此举加征关税,对墨西哥自己其实也非常难受。墨西哥对华加征关税的目的,其实只有两个,第一就是增加自己的财政收入,第二就是为了讨好美国。

但与此同时,关税一定会导致墨西哥经销商抢购我国商品,随后又会推高我国商品的价格,最终这只会让墨西哥的通胀加剧。

另外,这份草案虽然是需要国会批准,但目前墨西哥总统的派系在两院都占多数,因此通过也只是时间问题。

换句话说,这关税几乎是板上钉钉的事情。

从中墨双边贸易额来看,关税似乎也只是时间问题。

要知道,墨西哥对我国的贸易逆差高达1200亿美元,而去年墨西哥就从我国进口了价值1300亿美元的商品,让我国直接成为墨西哥第二大进口国,仅次于美国。

而反过来呢,墨西哥对华出口连100亿美元都不到,这也导致中墨双边贸易额差距达到了惊人的数十倍,如此大的差距,墨西哥自然也很容易被美国落下把柄。

特朗普就曾指控我国企业借道墨西哥逃避美国关税,令墨西哥担忧自己因为“被当作后门”而受到惩罚。

一边是墨西哥每年从我国这里“买走”1300亿美元的商品,另一边则是我国每年“卖给”墨西哥不到100亿美元的商品,作为美国的近邻,墨西哥很容易受到美国的牵制。

很多人提到墨西哥,觉得墨西哥经济实力弱,还总是喜欢听美国的话,是妥妥的跟班;但墨西哥的经济实力,还真不算太差,2024年,墨西哥的人均GDP来到了1.42万美元,这是联合国认定的高收入经济体,这个数字甚至比我国的人均GDP还要略高。

而在2020年,墨西哥的人均GDP连1万美元都没有,所以这几年,墨西哥背靠中美这两棵大树,日子其实算是过得非常滋润。

但往后走,墨西哥总统虽然嘴上说着不会选边站,但实际行动已经出卖了她,未来墨西哥的好日子,显然也快要到头了。

当然了,站在墨西哥的角度来看,为了保障自己的利益最大化,墨西哥肯定也不愿意选边站,但特朗普可不会给墨西哥这个机会。

今年以来,特朗普对墨西哥的关税就是“威胁、豁免、再威胁”的循环。

1月20日就职当天,特朗普就率先对墨西哥开刀,当时特朗普宣布自2月1日起对所有墨西哥商品征收25%的关税,以迫使墨西哥在边境安全和移民问题上作出让步。

期间双方经历多轮交锋;到了7月12日,特朗普又宣布8月1日起再对墨西哥加征30%全面关税,但在最后时刻,特朗普与辛鲍姆通话后,宣布暂停90天换取墨西哥“清除所有对美非关税壁垒”的承诺。

当墨西哥不得不选边站的时候,墨西哥选择了那个看起来“更亲密”的近邻。

汽车产业,和其他行业相比,又是最为特殊的那一个;毕竟这是发达国家的相对优势产业,因此几乎所有的发达国家都对我国汽车加征了关税,而在北美,美国和加拿大也对我国新能源汽车加征了高额关税,这也导致我国汽车只能够大举攻占墨西哥市场,今年上半年国产车的销量在当地占比已经来到了18%。

北美是特朗普的腹地,这次墨西哥配合美国加征我国汽车关税,也算是堵上了特朗普的腹地。

但美国又真能够堵的完吗?

过去七年,美国几乎就是一直在“堵”。其中,钢铁和铝制品的贸易与墨西哥的牵扯也是最多的。

一开始是2018年3月,美国对进口钢铁和铝分别加征25%和10%的全球性关税,之后对墨西哥、加拿大、越南、英国和欧盟进行了豁免,之后又对我国加征了反补贴税。

但是,我国钢铝随即就借道越南和墨西哥进入美国。到了2019年,越南对美钢铁出口量增长37%,成为美国第三大钢铁进口来源国;2023年,墨西哥又成为我国铝材最大出口目的地,而墨西哥对美钢铁出口中一度有30%都源自我国。

美国堵住了这里,我们就前往那里;美国堵住了那里,我们又前往了这里。在关税问题上,美国对华单纯关税,根本堵不住我国商品前往美国的渠道。

为了解决这个问题,早在拜登时期就试图封堵;去年7月,美国严格要求,从墨西哥进口的钢铁必须是在北美熔铸的,该措施实施首月,墨西哥钢铁对美出口量就下降了18%,其中我国转口份额也缩减至不足5%。

不过,我国供应商则采取了更为迂回的方式,越南、土耳其等替代中转国对美钢铁出口量同比增长23%。

最终,美国还是购买了不少产自我国的钢铝,而且还额外承担了转口费用。这也导致美国钢价较2018年上涨了42%,汽车制造成本增加5-8%,反而削弱了美国制造业的竞争力。

这个例子正好体现了经济学中所谓的“上有对策,下有政策”的现象。

不过这一次,似乎有所不同。

过去的美国之所以没有堵住,是因为没有一刀切。而特朗普第二任期上台后,就直接选择了一刀切,没有例外,所有输美钢铝全部加征关税,之后更是继续加码,今年6月3日,特朗普将《贸易扩展法》第232条下对进口钢铁和铝及其衍生品的关税从25%直接调高到50%。

这也几乎是彻底堵死了我国钢铝进入美国的可能性。

“一刀切”的特朗普,在越来越多领域似乎正在延续这一措施;例如在美国和东南亚签署的贸易协议中,特朗普“一国一策”,不同的税率之下,几乎全部附带了对中转商品征收40%高关税的条款。

而这种一刀切,对我国出口而言,可能才是真正的一个大变局时代。打破格局,转变思路,今天我们在开始促内需,进行自我消化了,但这还不够,随着美国把越来越多路径堵死,未来我们仍然需要寻找美国之外的替代市场。

end.

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