为了巴结英日,撕毁中国百亿投资项目,发现被耍后,这个东非国家又急忙转身,希望与中国"再续前缘"。
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坦桑尼亚这个东非国家,在上世纪60年代两国就已经开始合作了。
坦桑尼亚开国元勋朱利叶斯·尼雷尔时期,当时中国援建的坦赞铁路成为中非合作的象征,被坦桑尼亚人亲切地称为"自由之路"。
进入21世纪,中坦合作迎来新高潮。
2013年,中国成为坦桑尼亚最大贸易伙伴和主要投资来源国。
截至2022年,中国在坦桑尼亚的投资存量超过70亿美元,涉及基础设施、制造业、矿业和农业等多个领域。
最具代表性的,就是巴加莫约港项目。
这个计划投资100亿美元的巨型港口原本将成为东非最大的港口之一,预计创造数万个就业岗位,并使坦桑尼亚成为区域物流枢纽。
中国投资者已经完成了前期可行性研究,首批资金也已到位。
项目启动仪式上,双方官员握手言欢的画面还历历在目,谁能想到不久后这个项目会突然生变?
2023年初,坦桑尼亚外交政策出现明显转向。
新上任的外交部长频频访问伦敦和东京,与英日两国签署了一系列合作协议。
英国承诺提供2.5亿美元援助用于"民主治理项目",日本则答应投资3亿美元支持"高质量基础设施倡议"。
这些投资和中国百亿投资相比,少了很多,耐不住坦桑尼亚就喜欢西方。
西方承诺会投资,但要求是“减少与中国的合作”。
没想到,坦桑尼亚政府似乎被英日的承诺所吸引,开始重新评估与中国的合作项目。
2023年4月,坦桑尼亚交通部长突然宣布,巴加莫约港项目"不符合国家利益",将单方面终止与中国企业的合约。
更令人惊讶的是,坦方还以"程序违规"为由,暂停了多个中资项目,包括价值29亿美元的中央铁路标准轨项目。
这些决定在坦桑尼亚国内也引发争议,反对党议员质疑政府"为了短期政治利益牺牲长期经济发展"。
然而,美西方的承诺很快显露出其空洞的本质。
英国提供的2.5亿美元援助中,实际到位的不足5000万美元,且大部分被指定用于聘请英国咨询公司进行"可行性研究"。
日本的3亿美元投资更是迟迟未能落地,他们提出的条件异常苛刻:要求坦桑尼亚政府提供主权担保,使用日本承包商和设备,甚至要求免除日本企业的税收。
与此同时,暂停中资项目的后果开始显现。
超过5000名当地工人被解雇,相关产业链受到严重冲击。
坦桑尼亚承包商协会表示,项目停工导致数百家本地企业面临现金流危机。
世界银行发布报告指出,基础设施投资不足可能使坦桑尼亚经济增长率降低1.2个百分点。
国际评级机构惠誉也将坦桑尼亚主权信用展望从"稳定"下调至"负面",理由是"政策不确定性和投资环境恶化"。
面对经济压力和国际社会的质疑,坦桑尼亚政府开始悄然调整对华政策。
2023年第三季度,坦桑尼亚高层官员通过多种渠道向中方传递希望"重启对话"的信号。
坦桑尼亚投资部长在公开场合表示:"中国仍然是坦桑尼亚最重要的经济伙伴之一,我们珍视与中国的友谊和合作。"这种表态与数月前的强硬立场形成鲜明对比。
更为具体的是,坦桑尼亚政府开始悄悄放行一些中资项目。
价值2.3亿美元的姆万扎卫星城供水项目首先获得解禁,随后一些矿业合作项目也得以恢复。
2023年10月,坦桑尼亚派出高级别代表团访问北京,希望重新讨论巴加莫约港项目。
然而,中方态度明显转为谨慎,要求坦方首先提供"稳定的政策环境和法律保障"。
因为坦桑尼亚新任总统,在外交政策上更加倾向西方,希望借助英日力量平衡中国影响力。其团队中不少官员有西方教育背景,对西方模式有天然好感。
英国和日本不断向坦桑尼亚灌输"债务陷阱外交"的说法,夸大与中国合作的风险。这种宣传在一定程度上影响了坦桑尼亚决策者的判断。
此外,坦桑尼亚国内政治斗争也是因素之一。某些政治派别试图通过对华强硬立场来获取国内支持,将经济问题政治化以转移民众对国内矛盾的注意力。
一看英日的承诺没有落实,坦桑尼亚又转过来找中国,但中国不当这种备胎。
中方明确表示,合作必须建立在相互尊重和平等互利的基础上。
商务部发言人指出:"中国始终秉持正确义利观开展对非合作,同时希望合作伙伴能够提供稳定、透明的政策环境。"
话虽这么说,中方也没有完全不给坦桑尼亚机会。
外交部非洲司负责人表示:"中方重视与坦桑尼亚的传统友谊,愿意在平等相待、互利共赢的基础上继续推进务实合作。"
也就是说,想合作必须要互利共赢,以前那种中国单方面付出的时代已经过去了,中国不再无条件接受反复无常的政策变化,但也不愿意因一时分歧而放弃长期建立的双边关系。
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