农村宅基地能否进行抵押？

　　抵押，是指抵押人和债权人以书面形式订立约定，不转移抵押财产的占有，将该财产作为债权的担保。当债务人不履行债务时，债权人有权依法以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。

　　网友咨询：

　　农村宅基地能否进行抵押？

　　曹越律师解答：

　　农民对房屋享有的是所有权，可以处置自己的房屋。但宅基地使用权与房屋所有权是分离的，农民对宅基地仅享有使用权，不享有所有权。农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权不得抵押，但法律规定可以抵押的除外。

　　曹越律师补充：

　　抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护。

　　主债权诉讼时效期间届满后，抵押权人主张行使抵押权的，人民法院不予支持；抵押人以主债权诉讼时效期间届满为由，主张不承担担保责任的，人民法院应予支持。主债权诉讼时效期间届满前，债权人仅对债务人提起诉讼，经人民法院判决或者调解后未在民事诉讼法规定的申请执行时效期间内对债务人申请强制执行，其向抵押人主张行使抵押权的，人民法院不予支持。

　　【法律依据】

　　《中华人民共和国民法典》

　　第三百九十九条 下列财产不得抵押：

　　（一）土地所有权；

　　（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；

　　（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；

　　（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；

　　（五）依法被查封、扣押、监管的财产；

　　（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

　　《中华人民共和国土地管理法实施条例》

　　第三十四条 农村村民申请宅基地的，应当以户为单位向农村集体经济组织提出申请；没有设立农村集体经济组织的，应当向所在的村民小组或者村民委员会提出申请。宅基地申请依法经农村村民集体讨论通过并在本集体范围内公示后，报乡（镇）人民政府审核批准。

　　涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。

曹越律师

江苏博事达律师事务所高级合伙人，房地产业务部主任，二级造价工程师。