日本“外国人”问题的由来，法务省开始调查排外言论

17日，据共同社消息称，日本法务省正在讨论在日本全国开展针对排外和仇恨言论的情况调查，该调查预算约7000万日元。

据报道，2016年，日本国会首次通过《消除仇恨言论法》，到明年正好十周年。这十年间，日本经济产业结构发生显著变化，社交媒体急速发展。日本国内外许多观察认为：当地社会的排外情绪正在加剧，排斥的对象有所扩大，形式也更多样化。法务省相关人士对媒体承认，过去的数据和方法已无法解释当下许多问题，有必要开展新调查。

有评论称：日本目前确实面临矛盾之局：一方面，日本需要外国劳动力来缓解人口老龄化和劳动力短缺问题，另一方面，部分民众对外国人的增加感到不安，担心社会秩序和文化传统受到冲击。如何在二者之间找到平衡，将是日本政府面临的重要课题。

据介绍，历史上日本长期奉行“单一民族国家”理念，几乎不谈国内阿伊努少数民族，不谈战后遗留在日本的朝鲜半岛、中国大陆居民问题，通过严格的移民政策维持人口结构的同质性。然而，随着出生率持续低迷与人口老龄化的加剧，日本劳动人口自1995年见顶后持续下滑，目前每年减少依然超过60万人。

为缓解劳动力短缺，日本政府逐步放宽对外国劳动力的接纳。根据日本法务省数据，截至2024年底，在日外国人数已突破380万人，同比增长10.5%，占日本总人口约3%。这个数字不包括将国籍转换为日本的“归化”人数。外国人中，持相当于美国绿卡的永居资格的人约为91.8万。从移民来源国看，中国人占比最高，达到23.2%。

与此同时，在“观光立国”的战略下，日本接纳外国游客的规模也持续扩大。日本观光厅数据显示，2024年访日外国人首次突破3687万人的峰值，2025年上半年已经突破2000万人。

随着外国人越来越多，日本民众外国人的抱怨也越来越多。从抱怨外国留学生“抢了日本学生的奖学金”，到质疑“非法留日外国人增多”，从批评外国人“吵闹”“不守序”“犯罪率更高”，到指责政府对外国人“给予过多优待”。不负责任的日本媒体也大量发表对外国人不满的报道：医院人满为患是因为“外国人频繁就诊”，巴士拥挤是因为“外国人行李多”，日本人薪资偏低是因为“外国劳工抢工作”，甚至有观点认为日本“米荒”是因为“外国人饭量太大”。

客观来说，外国人的涌入确实给日本社会带来不少问题。非法滞留、不文明行为、低薪剥削和“实习生失踪”等负面现象频频发生。外国人的投机性购房、租房歧视与社保负担等问题也持续引发舆论争议。

同时，热门景区游客过度集中，导致垃圾增多，民众日常生活受阻、租房价格攀升等问题。根据京都市2024年的一项调查，超过七成居民认为“游客过多已影响正常生活”，出现了所谓“观光公害”现象。

但另一方面，日本舆论中也存在不符合事实、夸大其词、以偏概全的情况。如日本社交媒体上流传着“外国人犯罪率高于日本人犯罪率”的说法，但日本主流大报《每日新闻》报道称，并没有相关数据证明上述说法，因犯罪被捕的外国人数量过去15年来也没有明显增多趋势。

还有一些问题其实是由政策自身造成的。如根据规定，持外国驾照者在日本通过10道题目的简单考试后就能获得日本驾照，对短期停留的外国旅客也没有限制，这使得很多外国人在没有理解日本交规的情况下也能开车上路，从而容易引发交通事故。

最后，尽管在日本舆论场中存在“把外国人赶出去”的极端言论，右翼民粹主义“参政党”获得不少支持，执政的自民党也倾向于严格管理外国人，但鉴于日本本国劳动力不断减少的现实，大概率不至发生驱赶外国人的行为。

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