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行业研评丨上海适度提高长护险养老机构照护费用支付标准

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2025年8月25日上海市政府常务会议提出调整长护险相关政策标准,原则同意适当提高长护险养老机构照护费用支付标准,并指出此举的核心目的是减轻养老机构中失能老人负担,让失能老人享受到更优质、更专业、更安心的照护服务。会议提出要指导各养老机构对照更高标准,提升服务能力、改善照护条件、优化人员配置,强化护理员专业技能和职业素养,确保政策红利真正惠及保障对象。发挥长护险“价值性购买”作用,引导、带动养老护理服务供给侧理念创新、模式创新、技术创新,鼓励支持经营主体进一步做深养老服务品牌、做大养老产业,持续拉动银发消费,推动民生保障和行业发展实现双赢。

漾美康养点评

上海是我国高龄长者和失能长者最多的城市之一,截止到2024年底,上海市80岁以上高龄长者的数量为86万人,有超过40万失能失智长者。到2024年底,上海拥有养老机构693家,养老床位数量超过17万张,目前入住率达到51.8%,长者入住的平均年龄超过80岁,最高龄长者甚至超过百岁。

上海长护险主要应用在居家护理、社区护理和机构护理三类场景中,其中社区居家照护服务费用,长护险支付90%;定点养老机构照护服务费用,长护险支付约为85%。本次上海提升长护险养老机构照护费用支付标准,是针对养老机构中失能长者照护服务的“精准滴灌”,能够使失能长者享受更优质的照护服务,有效减轻其家庭负担。适度提高长护险养老机构照护费用支付标准,能够给养老机构更多资金支持,能够缓解机构运营压力,推动养老机构提升服务品质。

2024年上海享受长期护理保险服务待遇的老年人达到41.20万人。提供长护险支付标准,会增大长护险基金支出压力,需要进一步优化资金筹措渠道,并需要进一步加强长护险使用监管,提升使用效率。

本次原则同意适当提高长护险养老机构照护费用支付标准,后续上海各区会结合自身情况进一步推出落地细则,推动上海养老护理服务向更精准、更优质、更科学的方向发展。



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