逾50亿金融活水注入河南乡村 土地整治“拼”出连片良田与产业空间

来源：中国新闻网

中新网郑州9月18日电 (张楠)“通过全域土地综合整治，推动耕地集中连片，实现小田变大田，整合盘活农村零散闲置土地，促进现代化农业产业更好落地。”近日，在河南省2025全域土地综合整治项目签约暨资源推介会上，河南省自然资源厅国土空间规划局局长杨雁如是说。

图为推介会现场。张楠 摄

推介会数据披露，河南自2024年启动全域土地综合整治省级试点以来，共批复17个全域土地综合整治项目，覆盖21个乡镇，计划总投资86.31亿元，其中已获批政策性金融支持50.66亿元。

截至目前，17个项目试点共优化城镇开发边界1061亩，优化零星、破碎、散乱、不便耕种的永久基本农田7007亩。项目实施后，可原址盘活乡村建设用地1715亩，为乡村产业预留用地4816亩，净增耕地3.32万亩。

作为农业大省，河南正借此举措破解乡村发展瓶颈。譬如，该省焦作山阳区原本分散在山区的576亩永久基本农田被集中调整至平原区域，通过“林耕置换”实现规模化集聚，耕地单图斑面积从13.8亩增至41.7亩，农业规模化经营基础形成；郑州中牟县狼城岗镇1500亩设施农用地经整合后，由项目实施主体将温室租赁给花卉种植企业，不仅带动超2000人就业，每年为村集体增加31万元收入。

“推进全域土地综合整治，是优化乡村空间布局、挖掘存量资源的关键举措，这场推介会就是要让有空间的乡村对接有需求的企业，让有政策的项目匹配有资本的平台。”河南省自然资源厅厅长陈治胜说。

推介会现场搭建起政府、企业与金融机构的三方桥梁，破解整治后的土地如何赋能乡村产业发展的课题。该省86个县(市、区)携整治出的土地资源、招商项目及优惠政策设展洽谈，双汇、思念食品、蜜雪冰城等88家农业龙头企业则带着用地需求主动对接。

“这种由政府整合资源、企业精准对接的方式，极大降低了我们前期找地的成本，”现场一位参会企业负责人受访称，“我们正在寻找适合布局原料基地和初加工项目的区域。”

在金融政策支持方面，中国农业发展银行河南省分行相关负责人表示，河南已开通绿色通道，允许以产业收益和自然资源经营收益作为还款来源。

会上披露，河南下一步将指导审查39个新申报项目，并通过线上平台持续发布土地资源信息、开通企业需求通道。

从17个试点项目到按下“加速键”的全域性探索。杨雁表示，河南作为全国唯一实现联审联批的省份，通过多个方案联动审查可节约80%以上的工作时间。“以整治出资源、以资源促发展、以发展赋动能，通过全域土地综合整治助力乡村振兴和农业强省建设。”