生态环境监测互动2025-09-17 23:05:45
2024年9月,生态环境部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、交通运输部、市场监督管理总局在全国部署开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治。江西省生态环境厅现公布机动车排放检验领域第三方机构专项整治3个典型案例。
案例一:赣州市兴国某机动车检测有限公司涉嫌提供虚假证明文件罪案
【案情简介】
根据非现场检查发现问题线索,2025年3月26日,赣州市生态环境局执法人员对兴国某机动车检测有限公司进行现场检查。现场检查时,该公司正在运营。执法人员在该公司环保检测线发现1根黑色、长度为64厘米的OBD作弊器,在外观检测线发现1根黑色、长度为32厘米的OBD作弊器。通过使用OBD作弊器连接OBD诊断仪和车辆OBD接口,可以消除OBD异常和故障,使OBD检查不合格的车辆变成检查合格。经调阅兴国某机动车检测有限公司出具的《在用车检验(测)报告》、车辆检验收费台账进行核对发现,2021年9月7日至2025年3月17日期间,兴国某机动车检测有限公司在车辆检验过程中存在使用OBD作弊器的行为,出具了4016份重复CALID码虚假的《在用车检验(测)报告》,违法所得186.5426万元。经查,该公司CALID码重复出现与该公司使用OBD作弊器有关,上述行为涉嫌出具虚假检验报告。
【查处情况】
该公司的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款的规定,赣州市生态环境局依据《中华人民共和国刑法》第二百二十九条第一款、《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2023〕7号)第十条第一款第一项的规定,于2025年4月21日将案件移送公安机关,同步抄告检察院启动案件监督,属地公安机关已立案。《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款的规定、生态环境部、市场监管总局《关于机动车排放检验机构伪造排放检验结果或出具虚假排放检验报告情节严重判定标准的意见》(国环规执法〔2025〕1号)的规定,该案属于“情节严重”情形。赣州市生态环境局及时将案件移送市场监督管理部门依法处理。
【启示意义】
一是创新执法技巧。根据数据规律,选择作弊高频时段突击,并实施“明暗双查”,当场查获2台OBD作弊器,为案件办理打下扎实物证基础。二是及时固定证据。为防止证据灭失,扣押OBD作弊器的同时,立即调取视频、收费台账、操作手机等证据,第一时间固定涉嫌使用OBD作弊器的违法事实。三是突破执法手段。执法人员创新采用“复核比对法”,验证了召回的车辆CALID码变化情况,形成完整证据闭环。四是行政调查先行。在调查过程中,充分考虑司法衔接,在电子数据、云端日志等新型证据环节,深入研究取证规范性,为案件移交、行刑衔接奠定了坚实的证据基础。五是深化行刑衔接。“违法所得”的取证是此类案件的难点,及时收集与涉案有关的虚假排放检验报告、收费记录,确定违法所得达到刑事立案标准。在移送公安机关时,依法及时告知当事人扣押物品已移送公安机关的事实及理由,既保障了执法效率又维护了当事人合法权益。六是强化部门联动。依据《关于机动车排放检验机构伪造排放检验结果或出具虚假排放检验报告情节严重判定标准的意见》的规定,及时将案件移送市场监督管理部门依法处理,为今后同类案件办理提供了有益借鉴。
案例二:吉安市万安县某机动车检测有限公司使用OBD作弊器修改车辆检验数据并出具虚假检验报告案
【案情简介】
2024年11月21日,吉安市万安生态环境局协同江西省生态环境厅交叉检查组工作人员通过吉安市机动车排污监控平台对万安县某机动车检测有限公司机动车检测数据进行检查分析,发现该公司近日出具的不同型号的机动车《在用车检验(测)报告》中,OBD控制单元CALID码均为“6012767GHIJK569A”,CVN码均为“352F3031,36353646”,立即对该公司开展调查。
执法人员调阅该机动车检验机构在2024年10月1日至11月25日期间出具的合格在用车检验(测)报告共计233份的CALID码均为“6012767GHIJK569A”,CVN码均为“352F3031,36353646”。查阅视频发现该机动车检测有限公司在开展环保OBD检测时使用了一个标识为“OBDⅡ”的黑色装置外接OBD检测仪,在被检车辆因OBD故障无法通过检测时,使用作弊器生成虚假的车辆OBD信息,帮助故障车通过检测。
根据该机动车检测有限公司提供的检测费用清单,该公司使用OBD作弊器检测出具的233份《在用车检验(测)报告》涉及检测费用78500元。
【查处情况】
根据《中华人民共和国刑法》第二百八十六条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款第(一)项“违反国家规定,针对环境质量监测系统实施下列行为,或者强令、指使、授意他人实施下列行为,后果严重的,应当依照刑法第二百八十六条的规定,以破坏计算机信息系统罪定罪处罚:(一)修改系统参数或者系统中存储、处理、传输的监测数据的”以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释》第四条第一款第三项“破坏计算机信息系统功能、数据或者应用程序,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第二百八十六条第一款和第二款规定的“后果严重”:违法所得五千元以上或者造成经济损失一万元以上的;”的规定,其行为涉嫌破坏计算机信息系统罪。2024年12月4日,吉安市万安生态环境局将该案移交至公安机关,公安机关于2024年12月25日立案侦查,2025年5月6日万安县人民法院一审判决完毕,该公司负责人康某被判处有期徒刑一年,缓刑一年二个月并追缴违法所得二万三千三百元。
【启示意义】
一是科技助力,线上锁定违法行为。生态环境执法人员充分利用吉安市机动车排污监控平台开展日常线索筛查,结合调阅监控视频识别异常检测行为,精准识别问题线索,追溯违法行为,固定问题证据。
二是扎实调查,线下确保办案质效。发现违法线索后,第一时间成立专案组,邀请市局执法支队以及机动车检验检测方面专家提供技术保障支持,全面深入开展调查。生态环境执法人员对检测过程数据和监控视频采取证据保全措施,固定OBD作弊器以及视频监控证据,对该公司涉案《在用车检验(测)报告》及监控视频进行数据研判和比对分析,深挖违法犯罪行为,查实大量检验报告造假事实。
三是行刑衔接,协同联动打击罪犯。生态环境执法部门与公安机关、检察院、法院高效衔接,邀请公安机关介入同步开展执法调查与刑事侦查,共同研判案件证据及定性问题。研判认定应当以破坏计算机信息系统罪定性,实现了案件及时移送公安机关,公安机关依法立案并刑拘相关责任人,后人民检察院向法院提起公诉。这种跨部门的协作模式,有效整合了监管资源,提高了监管效能。
案例三:抚州市东乡区某车辆检测有限公司涉嫌提供虚假证明文件案
【案情简介】
2025年7月29日,抚州市生态环境局通过抚州市机动车排污监控平台梳理辖区内机动车检测机构数据,发现抚州市东乡区某车辆检测有限公司2023年12月以来出具的“合格”检验报告中,大量不同品牌、型号车辆的CALID码、CVN码均一致,涉嫌使用OBD作弊器。市县生态环境部门立即联合东乡区公安局、东乡区交警大队、东乡区市场监督管理局执法人员到现场核查。经查,该公司开展机动车排放检测时,擅自在OBD诊断仪与被检车辆OBD接口之间加装作弊器,模拟虚假合格数据,帮助机动车顺利通过OBD检查。案件办理过程中,还发现该公司人为篡改发动机额定功率,擅自降低检验标准,导致检测结果数据失真。
经核实,2023年12月21日至2024年10月22日期间,该公司通过OBD作弊器手段帮助车牌号“赣F****7”等460辆机动车顺利通过检测,通过篡改发动机额定功率手段帮助“赣FS***6”等199辆机动车顺利通过检测,均出具了显示“合格”的虚假检验报告,上述虚假检验报告收费合计335160元。
【查处情况】
该公司出具虚假机动车排放检验报告且违法所得超过30万元的行为,涉嫌构成提供虚假证明文件罪。抚州市东乡生态环境局根据《中华人民共和国刑法》第二百二十九条及《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条第一款第一项的规定,已将案件移送公安机关办理。
【启示意义】
机动车排放检验机构作为移动源管理的“最后一道闸门”,对于推动移动污染源减排、实现环境空气质量持续改善发挥着重要作用。本案中,检测公司通过使用OBD“作弊器”和篡改额定功率等手段,使无法通过尾气排放检测的车辆通过检测,并出具虚假排放检验报告,严重扰乱机动车排放检验市场秩序,影响机动车污染防治效果。生态环境部门联合公安机关、市场监管等部门,在数据共享互通、专业技术认定、线索摸排溯源等方面深度协作,畅通跨领域联合执法机制,合力打击机动车检验行业违法犯罪乱象,彰显了以最严密法治助力移动源大气污染防治工作的鲜明态度。来源:质量与认证
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