韩企遭特朗普打脸，现代工厂工人被抓，背后有什么“灰色地带”？

李在明或许觉得，对美3500亿美元投资计划能让美国消停一会儿，没想到他刚回国不到两周，近500名全副武装的执法人员突袭了美国佐治亚州一座正在建设中的现代-LG电池工厂的工地，逮捕了475名工人，其中大多数是韩国人。

一边是高调宣传的“合作共赢”，一边却是手铐、巴士和拘留所，这事赤裸裸的打了韩国企业的脸。

既然“事出有因”，这件事的“因”是什么呢？

这座电池工厂是现代汽车和LG能源解决方案联合投资的大项目，选址在佐治亚州，按照计划它将为美国本土的电动汽车制造供应电池，并带动数千个本地就业机会。

可以说这个项目是特朗普政府一直以来推动“制造业回流”和“在美建厂”的典型案例。

但谁也没想到在工厂还没完工的时候，移民执法局（ICE）突然出手，抓走了将近500名工人。

根据现场工人的描述，执法人员戴着面罩、端着步枪，进入施工区域，要求所有人靠墙站好，核对身份信息后，把一车车人送往百余英里外的Folkston移民拘留中心。

有人试图躲进通风管道逃跑，还有人跳进污水池，甚至有报道称有人在被押运时试图掀翻执法船。

这些场景听上去更像电影片段，而不是发生在一个合资工厂的真实新闻。

而很多人看完新闻后的第一反应是：不是刚刚签了投资协议吗？怎么还这样对待韩国企业的工人？

这背后其实牵扯到一个很现实的问题——签证。

像这种海外企业在美国建厂的项目，早期往往需要从本国派来一批技术工人来安装设备、调试系统、培训美国本地员工，这些工作并不适合直接雇佣美国人，因为涉及很多专有技术和流程，需要“自己人”来操作。

可美国的签证政策并没有为这些“短期但关键”的工人提供足够的通道。

比如H-2B签证名额有限，审批流程又慢，而商务签证或旅游签证又不允许“真正动手干活”。

于是企业只好“打擦边球”：有的通过第三方包工，有的用不那么合适的签证类型来应急。这就是所谓的“灰色地带”——大家都知道不太合规，但也没人严格追究。

韩国企业在美国建厂时，这种做法已经成为某种“行业共识”，一位韩国政府官员曾坦言：“美国要求我们投资建厂，却又不给人合法来工作的签证，我们根本很难按时完成项目。”

所以以前睁一只眼闭一只眼，现在为啥就突然动手了？

之前因为项目关系到就业、税收、地方经济发展，大家更愿意把注意力放在工地进度上，而不是工人护照上。

但这次不一样——联邦政府突然高调执法，州政府也全力配合，一下子就把整个项目推上了风口浪尖。

刚刚同韩国总统握手签协议，转头就对韩国企业动手，这种反差太大，给人的感觉就像是“笑着迎客人进门，接着扣上手铐送进屋”。

突袭之后，韩国国内舆论一片哗然，各大主流媒体头版刊登了被戴手铐工人登上大巴的照片。一些评论直言，这不是执法，而是羞辱。

韩国政府虽然没有公开抗议，但企业已经开始“自保”，现代汽车宣布将重新评估员工赴美出差的审批程序，三星则更谨慎，直接要求所有赴美短期工作行程不得超过两周。

这说明企业对美国政府的信任正在下降，毕竟哪怕投入了资金、签了协议，也不能保证不被“突然翻脸”。

特朗普政府一直强调要让制造业回到美国本土，很多外资企业正是在这个口号下，才愿意投入巨资在美国建厂。

但如果政府一边说“欢迎投资”，一边却不提供必要的制度支持，比如签证便利、政策配合，那就很容易让企业陷入“两难”。

更棘手的是这种“灰色地带”并非企业自愿选择，没有合法通道，就只能走不那么合法的路，可一旦政策风向变了，企业就成了“替罪羊”。

并且现代、LG、三星是韩国顶级企业，也是美国长期以来的合作伙伴，如果连它们也会突然“被突袭”，那其他国家的企业会怎么想？还敢轻易在美国建厂吗？

特朗普政府必须要明白，信任比投资更难建立，也更容易崩塌。