融媒问政现场办公会｜修文县大青村的饮水之困

修文县大青村面临停水危机

修文县大青村 村民：三天两头停水，水都用不上，挑水都找不到地方挑。

修文县大青村十组、十一组村民原本靠着“登草坝”的饮水水源自给自足，但随着2022年修文县一项目工程开工建设，这处水源被挖断了。为了解决村民的饮水问题，村里“临时”挖了一口井。

修文县大青村 村民：没有开过会，就是他们把这个水井钻了。

工程挖断水源时，曾经承诺要归还村里的高位水池始终没有修建，“临时”挖的井虽然解决了一些用水问题，但是要用电抽水，由此产生的高昂电费，村民们并不接受，无奈之下村委会只能垫付。

修文县大青村 村民：这个电费怎么会让群众来出呢？蓄水池又没有修，赔的钱不晓得赔给哪一方，不交电费人家就停电了。

由于村委会无力再垫付电费，村民们即将面临断水的困境。

修文县大青村党支部书记 周杰：包括现在的电费都是各方面垫付，按照现在的用水量，可能只能坚持两个月，顶多三个月。

然而，用水困局的背后还隐藏着一个迟迟没有兑现的承诺。

修文县阳明洞街道党工委副书记 冯鲁：当初答应老百姓的高位蓄水池还没有兑现，资金紧张，项目停摆之后，钱一直迟迟兑现不了。

近年来，贵阳贵安通过多措并举推进农村供水“3+1”标准化建设，确保群众喝上安全可靠的放心水，但在个别地区，因工程建设侵占农村供水设施没有得到及时修复，导致农村供水安全仍然存在一些问题。为进一步做好农村供水保障工作，近日，贵阳市委副书记黄波前往修文县大青村实地调研，听取村民反映供水得不到保障的问题，并参加“融媒问政现场办公会”，以点带面对全市类似问题进行剖析，解决群众期盼。

出席本期“融媒问政现场办公会”的还有：贵阳市水务管理局党委委员、副局长卢天伦，贵阳市农业农村局党委委员、副局长敖俊，修文县人民政府副县长曾杰，以及修文县相关部门负责人、相关企业负责人、以及修文县大青村十组、十一组村民代表；同时邀请到融媒问政观察员——市人大代表陆雪艳、市政协委员冯才伟全程监督。

主持人 黄萱：修文县大青村十组、十一组的村民们在吃水的过程中遇到什么困难了？

修文县大青村村民代表 周泽林：某项目打钻探把原来的井打掉了，就没水吃，后来村里面打了一个井给我们，打的这个井再吃一个月没电费交了，一个月以后要停电。

主持人 黄萱：为什么会停电呢？

修文县大青村村民代表 周泽林：没钱了！

主持人 黄萱：这笔钱之前是谁在出？

修文县大青村村民代表 张波波：由村委会来垫。

主持人 黄萱：这个事情发生多久了？

修文县大青村村民代表 张波波：应该有两年多，快三年了。

主持人 黄萱：每个月要抽水的电费大概会花费多少？

修文县大青村村民代表 张波波：要一千七、八百块钱。

主持人 黄萱：有没有反映过？

修文县大青村村民代表 张波波：向村里面反映、向街道也反映了，现在都没得解决。

主持人黄萱：之前有没有出现过哪一个月没有及时地把电费交上，然后就没水用了？

修文县大青村村民代表 张波波：有，都跟街道反映了，村委会又把电费交起。

除了对抽水电费支付的担忧，村民们对于新挖的机井选址也心存疑虑。

修文县大青村村民代表 张波波：他们没开过会，也没得“四议两公开”，他们就把这个水井打了。

主持人 黄萱：当时为什么打在这个新井的位置， 当时村民知不知道？

修文县大青村 党支部书记 周杰：我是刚过来，去年才来一年。当时村委会做这个事情的时候，确实没得完善好各方面的手续和设施，导致当时“四议两公开”的程序没走好，所以有些老百姓不知道。

主持人 黄萱：作为新接手的党支部书记，打这个井的位置，您觉得如何？

修文县大青村党支部书记 周杰：其实选址问题不大 ，后面我发现老百姓的水为什么会时断时续，就是达不到当时施工合同里签的两百立方米出水量。我把当时第一次钻井的这家公司负责人找来，他给我讲，当时差不多只钻了50米，由于这个地下水往下沉了打不出水，后面我又组织村支两委、街道第一时间汇报了这个事情，开展第二次洗井工作，我又要求他们下沉了130米左右，加了六根管道解决地下用水，但每个月产生很高的抽水电费，电费是村委会两年多来一直垫付的，包括街道也给我们钱。

村民为何不自己缴纳这笔电费？

原来高额电费是这么产生的。如今，村委会已无力承担，村民们即将面临因欠缴电费无水可用的局面。那么，村民们为什么不自己缴纳这笔电费呢？

主持人 黄萱：你们有没有想过向村民收取这个电费呢？

修文县大青村 党支部书记 周杰：现在收缴应该是不合理的，老百姓说。

主持人 黄萱：他们为什么觉得不合理？

修文县大青村 党支部书记 周杰：当时2021年某项目来征收的时候，因为这笔补偿款迟迟没到位，导致高位蓄水池一直没得到解决。首先村民认为前期是有水吃的，现在没有给他们完善，导致他们两年多来没水吃，现在向他们收取电费，他们不能接受。

主持人 黄萱：村民能接受的是什么？

修文县大青村党支部书记 周杰：把高位蓄水池给他们建起，建起以后交由他们十组、十一组来管理。

原来，大青村十组、十一组村民使用原有水源几乎不会产生额外费用，但2022年村民们原有水源因工程施工被挖断后，项目业主方——修文县工投集团承诺新建大青村地下水利工程项目的资金一直没有拨付到位，村里只新挖了一口机井便没了后续。村民们认为现在的用水首先没有满足日常供应，其次用得不明不白，于是拒绝缴纳电费。

那么，到底还有多少资金没有拨付到位呢？

修文县阳明洞街道办事处主任 张恩仆：这个项目主要是修文县工投集团组织实施的，我们也是按照征收方案里面说的，对这个工程要建什么，需要花多少钱，我们找了第三方来做了一个评估。

主持人 黄萱：需要花多少钱？

修文县阳明洞街道办事处主任 张恩仆：五十三万，五十三万包含四个内容，第一是打一个机井，第二要建一个泵房，第三涉及的入网，这个电网和涉及到的管网，第四还要建一个高位水池。

主持人 黄萱：但是只完成了一项，为什么？

修文县阳明洞街道办事处主任 张恩仆：修文县工投集团支付了十四万五千元，还差三十八万五千元，这个费用没有支付到位， 所以说只打了一口机井。

修文县工投集团党委书记 董事长 李微：当时因为项目的种种原因，加上公司自身的运转很困难，资金就没有保障到，没有按计划拨款到街道办事处，所以说影响到街道办事处处理老百姓饮水，一直拖到现在。

看来，近三年时间村民供水一直得不到保障是资金拨付不到位造成的，然而随着现场办公会继续深入，背后真正的问题原因逐渐浮出水面。

主持人 黄萱：我们还向哪些部门汇报过这个问题？

修文县阳明洞街道办事处主任 张恩仆：作为街道来讲，我们是征收的主体，我们主要和修文县工投集团对接上的问题。

主持人 黄萱：但是对方现在拿不出这笔钱，所以这个事情一直拖着就仅此而已吗？

修文县阳明洞街道办事处主任 张恩仆：县里面这块，修文县农业农村局以及涉及的相关部门，这个我们也是通气的。

主持人 黄萱：那么，修文县水务管理局和修文县农业农村局帮了什么？

修文县水务管理局副局长 张平：我们确实不知道它现在缺口这么大，只知道他们打口井。那么确实有这个信息不畅的情况。这个工作我们没有做好，确实是存在这个方面的问题，指导不到位。

主持人 黄萱：修文县农业农村局帮他们做了什么？

修文县农业农村局党组书记 局长 杜江：我们是统筹，具体吃水的由水务管理局来做。

主持人 黄萱：我们知道大青村十组、十一组吃水困难的事儿吗？

修文县农业农村局党组书记 局长 杜江：报备的时候，没有报备到我们农业部门这儿来。可能是我们的走访下基层的力度不够，确实是我们没有及时地跟踪到位。

主持人 黄萱：想问一下阳明洞街道办有没有向县里面报告这件事情？

修文县阳明洞街道办事处主任 张恩仆：当时我们给县里面报告了，给征拆的分管领导。

主持人 黄萱：修文县的分管副县长，就大青村两个村民组饮水困难的情况，县里面知道吗？

修文县人民政府副县长 曾杰：近期才知道这个事情，你们（融媒问政）介入了之后。

主持人 黄萱：之前咱们一直没有接到下面各个部门报上来这件事情是吗？

修文县人民政府副县长 曾杰：没有接到部门报告，从街道办来说，他觉得这是一个征收的问题，觉得这个事情在他们内部就能够解决，出现了这种资金缺口，街道办协调不下来，也没有去跟县里面真正地去报告过这个事情，我们的部门的这个监督管理也不到位，这么长时间，群众是有这个饮水的需求，有没有去分级分步去做好一些保障，这也是有问题的。我想包括我们基层干部做群众工作的能力，各方面都有待提升。

问题迟迟得不到解决的原因终于浮出水面，融媒问政观察员此时有话要说。

融媒问政观察员 市人大代表 陆雪艳：大青村的饮水问题持续了很多年，关乎到群众的基本生活保障，不仅是民生福祉的事情，更能考验基层的一个治理效能，就是职能部门之间的协调，协调机制不到位，所以导致很简单解决的事情到后面（变成）复杂的问题。

融媒问政观察员 市政协委员 冯才伟：作为规划以及监督管理部门，特别是政府，我们需要它是一个系统工程，执行的过程中有一些调整，那么调整有没有应对积极的方案或者说一些突发事件的保险机制等等这一系列，我们需要各个政府的各个节点，就是说各个部门的相互协调和配合。

修文县人民政府副县长 曾杰：这个事情，作为政府，我们责任上难辞其咎，为此给村民做一个道歉。

资金筹措何时到位？

大青村地下水利项目剩余工程能否顺利完工？

在会上，曾杰副县长表示，要督促相关企业和部门，尽快筹措资金，完成大青村地下水利工程项目中剩余的工程，保障村民们的正常供水。

修文县人民政府副县长 曾杰：我们立即组织相关涉及的工投、街道，包括水务部门，组织他们研究制定了解决大青村两个组安全饮水的工作方案，第一个就是筹措资金，由工投负责筹措这个剩余资金的缺口。

主持人 黄萱：有时间点吗？

修文县人民政府副县长 曾杰：7月5日以前。

修文县工投集团党委书记 董事长 李微：对于资金，我们已经支付了一部分给街道，那么抓紧进场施工，我们在7月5日前把剩余的资金缺口保障到位。

主持人 黄萱：怎么现在就能到账了呢？

修文县工投集团党委书记 董事长 李微：因为从群众利益这块，我们正好在学习教育当中，我们也作为这个集中整治的重要问题，我们改这个问题，也对相关问题举一反三。

主持人 黄萱：在多久之前工程完工？

修文县人民政府副县长 曾杰：8月30日以前，牵头部门就是那个（阳明洞）街道。

修文县阳明洞街道办事处主任 张恩仆：我们会按照修文县水务局的指导，来保证这个工程质量。

接下来，工程建好交付后的管水责任也在会上进行了明确。

主持人 黄萱：工程完工验收以后，后续的管水的机制，怎么保障正常运行？

修文县人民政府副县长 曾杰：村委会要召开村民小组会议，定好收费的标准，设备的管理，后期的维护等等，这个由农业综合服务中心（指导）。

主持人 黄萱：哪里的农业综合服务中心？

修文县人民政府副县长 曾杰：（阳明洞）街道办的农业综合服务中心。

主持人 黄萱：也就是说牵头部门还是街道对吧？

修文县人民政府副县长 曾杰：对。

修文县阳明洞街道办事处主任 张恩仆：验收合格交给他们（两个村民组）以后，由他们明确专门的人管理，一个就是到时候村民包括电费自收自支，收支平衡，入村级台账来管理。

主持人 黄萱：用水问题是可以由村民自行管理的吗？

贵阳市水务管理局党委委员 副局长 卢天伦：因为大青村的供水覆盖人口在900多人，它属于小型集中供水工程，按照省里面的《贵州省农村供水条例》的第二十五条规定，小型集中供水工程由乡镇人民政府，街道办事处组建的供水管理组织或村（居）民委员会，以及农村集体经济组织，农村用水合作组织来管理。也就是说刚才县里面相关部门明确的，阳明洞街道牵头组建的管水组织进行管理是正确的。

主持人 黄萱：怎么来保障它的水质安全和供水稳定呢？

贵阳市水务管理局党委委员 副局长 卢天伦：农村饮水安全严格执行的是“三级包保”，就是县包乡、乡包村、村包这个饮水工程的三级包保，还有三个责任人，说的是政府的主体责任，水务行业部门是监督指导责任，还有本身农村供水运营管理单位的运行责任的问题。所以请县水务局一定要严格按照农村供水管理的相关政策，相关标准加大对我们辖区内的农村供水工程的监督指导。

修文县水务管理局副局长 张平：我们会指导好乡镇按照相关的法律法规，确定水价，明确管水员，收好水费。

主持人 黄萱：贵阳市农业农村局，类似于像大青村两个村民组遇到的问题和困难，我们还可以怎么改进工作方法？

贵阳市农业农村局党委委员 副局长 敖俊：老百姓和村里面在这一块有什么困难，他可以通过网络、电话等形式向乡镇或者向农业农村部门进行反映，第二我们要组织相关部门开展农村“3+1”保障相关落实情况的专项排查和常态化的巡查，发现问题及时解决问题，不要（让）问题影响老百姓的获得感和正常生活。

修文县农业农村局党组书记 局长 杜江：我们主要是跟踪落实到位。

通过“融媒问政现场办公会”的推动，大青村十组、十一组村民饮水难问题彻底解决不再遥遥无期，大青村党支部书记周杰也在会上向村民做出承诺。

修文县大青村党支部书记 周杰：我们村委会这里敢给你们承诺，八月底一定让你们喝上优质、健康、安全的饮用水，我们全部都有了方案，请你们放心。

主持人 黄萱：“请你们放心”我觉得这句话的分量是很重的，村民代表，你们放心吗？满意吗？可以吗？

修文县大青村村民代表周泽林：放心。

主持人 黄萱：我们等着这个结果好不好？

修文县大青村村民代表许明富：好。

修文县大青村村民代表 张波波 ：满意的，谢谢你们！

贵阳市委副书记黄波：

用水难问题久拖未决，

根本上源于干部对群众利益的漠视

一个本不复杂的问题，却演变得如此“复杂”，贵阳市委副书记黄波指出，大青村十组、十一组用水难问题久拖未决，根本上还是源于干部对群众利益的漠视。

贵阳市委副书记 黄波：大青村的村民通过各种方式不停地反映，整整三年时间，这个事情没有得到解决，我们的各级部门，我们在座的各位干部心里面要掂量掂量，是不是漠视群众利益？水务部门说不知道不清楚，农业农村部门说不知道不清楚，县里面说不知道不清楚，包括乡镇都一直把它作为一个征地拆迁的事情，没有把它作为农村“3+1”保障的基本内容来处理，是不是推诿扯皮？所以这个事情我就说它不简单，它暴露了市、县、乡三级党委政府还有相关工作部门，国家干部对待群众，我讲的是对待民生实事，对待群众诉求的立场、态度、工作作风有很大的问题。首先责任要明确好，第一个责任就是县里面要统筹好，要把饮水安全这个最基本的民生保障，民生问题放在更加突出的位置。另一方面要加大对这个项目，就是大青村高位水池和管网项目资金的统筹，必须确保资金如期到位，按时开工，彻底解决好大青村的饮水困难问题。农村的小型集中供水设施，关键是三分建七分管，项目建好以后，要移交给村委会做好资产登记，村集体资产，村支两委、村党支部、村委会要把这个责任担起来，要发挥好村民自治的作用，严格落实好管护责任，要成立相关的管水委员会，拿出具体的措施，推动设施管护常态化、长效化，希望大家真正地落实好知行合一，说到就要做到，严格兑现我们对群众的承诺，以实际行动取信于民。

现场办公会后续追踪

现场办公会结束后，修文县政府高度重视，立刻安排相关部门和企业对大青村地下水利工程项目未完成部分进行完善。问政记者回访时看到，村民们期盼了两年多的高位水池、管网、泵房等工程，目前已经建设完毕，正在进行试运行。

修文县水务管理局副局长 张平：试通水调试之后还有一个完工验收，然后就交付镇、村两级来管理使用。

据了解，为保障该项目的顺利进行，相关部门在资金保障和工程质量管控等方面各司其职。

修文县工投集团党委书记 董事长 李微：多方筹措38万的资金，我们在7月份初，把这个资金保障到街道，用于项目按期推进建设。

修文县阳明洞街道办事处副主任李耀：我们定期邀请县直部门，尤其是水务等行业管理部门，到村对施工过程进行质量监督和技术指导，确保工程严格按照设计按时完工交付村民使用。

高位水池建好了，今后的管护也是一个重要的工作，对此，村委会将召开村民小组会议进行商议。

修文县大青村党支部书记 周杰：我们会组织十组、十一组的村民以及所有的代表，开一个小组会议，选出他们的管水委员会进行管水，后期的维护以及收费情况全部要搞成系统的制度。

看着自来水哗啦啦地淌出来，不用再担心停水和水压问题，最高兴的还是大青村的村民们。

修文县大青村村民周泽林：满意，这个水还有什么讲的，大得很。

修文县大青村村民李发科：满意，比原先好得多，起码水量要增加一半多。

修文县大青村村民张波波：非常好，比以前大了几倍。

修文县大青村村民许明富：满意，感谢融媒问政。

通过“融媒问政现场办公会”关注，修文县大青村村民反映强烈的饮水之困得到了有效解决。

来源/贵阳融媒问政栏目

编辑/刘婷 责编/杨倩倩 审核/王营 终审/谢涛