“智慧+柔性”双轮驱动 许昌东城创新城市治理模式

来源：环球网

“一个平台，多部门联动，从接到市民投诉到解决交通拥堵，我们用智慧化手段让城市治理变得精准高效。根据实时人流、车流数据，调节信号灯时长和顺序，有效缓解了建安大道与三里桥街交叉口等节点的拥堵难题。”近日，河南省许昌市东城区数字化管理中心负责人介绍该区创新城市治理模式时如是说。

而这正是该区探索“智慧+柔性”执法新模式、推动城市治理现代化的生动实践。

城市管理工作与市民的日常生活紧密相连，关乎市民群众的幸福指数。如何满足群众所需所盼，让城市治理更加具有人文关怀，公共服务更有温度，成为城市管理工作提质增效的重点之一。

近年来，东城区综合执法局以智慧化建设赋能城市精细化管理，构建起城市运行“智能中枢”。通过整合优化数字城管平台，该区打通了市、区、街道三级数据共享通道，建立了跨部门协同工作机制，大幅提升了复杂疑难案件的处置效率。截至目前，全区数字化城市管理案件处置率高达97.72%。

在智慧赋能的同时，东城区更注重柔性执法，把服务民生作为城市治理的出发点和落脚地，转变城市治理理念，秉持“疏堵结合、便民利商”原则，变城市管理为服务管理，在街角广场等合适区域，为种养农户搭建自种蔬菜瓜果售卖平台，满足民生需求。

通过转变治理理念，变“管理”为“服务”，该区在街角广场等合适区域为农户搭建自产自销平台，新设立了6个常设性便民点、25个季节性销售点，规划421个免费摊位，有效解决了流动摊贩管理难的问题。

此外，在有条件的路段设置集中性夜间摊位群和临时性夏季经营场所，有序开放店铺外摆，在规范市容秩序的同时，激发了夜间经济活力。

“城市治理必须实现从‘单纯秩序管理’向‘秩序与温度并重’转变，从‘政府单向管理’走向‘多元共治’。”东城区综合执法局局长张涛表示，“我们持续在治理理念、工作模式和执法手段上创新，探索一条既彰显城市秩序、又体现民生温度的新路子。”

据悉，东城区还通过深化网格管理压实工作责任，将全区划分为1个一级网格、4个二级网格和13个三级网格，形成全覆盖、无死角的管理体系，确保事事有人管、件件有人抓，切实提升群众的幸福感和获得感。（王琳 王涵平）