2014年2月12日深夜,秦皇岛市北戴河区一栋普通居民楼外,数辆警车悄然停靠。
特警队员荷枪实弹包围了3单元201室,空气中弥漫着紧张的气息。
这一晚,注定要载入中国反腐史册——北戴河供水总公司总经理马超群的“水权帝国”,即将在这扇防盗门前崩塌。
一、现金筑成的牢笼
“砰!”特警队员踹开房门的瞬间,所有人都倒吸一口凉气:客厅地板上整齐码放着40多个纸箱,每个箱子都塞满了百元大钞。
灯光下,钞票的油墨味混合着霉味扑面而来,粗略估算,现金总额超过1.15亿元。这还不算,办案人员还从他的衣柜深处的保险箱里,搜出了37公斤黄金,那些金条在黑暗中泛着冰冷的光,像极了贪婪者眼中的欲望之火。
办案人员后来在庭审中披露,这些现金大多来自开发商的“通水费”。
秦皇岛鹏大房地产公司老板岳国义至今记得,2007年为解决项目临时用水,他被迫分三次向马超群支付39.2万元。
他说,自来水管道要从我们工地走,马超群开口就要3万。第二次又说预算虚高,让我们给他家建养鸡场。
岳国义苦笑着回忆,“最后连施工图纸都没看,直接拿现金换‘通水许可证’。”
这种“雁过拔毛”的索贿模式,在马超群掌权的17年间屡试不爽。
山东诸城的供应商为了结清货款,每次都要按付款金额的10%取现送给他,导致查扣的现金中大量带有山东银行的封签。
即便是中直机关在北戴河的疗养院,也难逃马超群的黑手——某疗养院为接通水管,被迫支付了120万元“协调费”。
二、办案细节:1.15亿现金清点用坏4台点钞机
涉案现金数额之巨,给办案工作带来了前所未有的挑战。
据参与案件侦办的工作人员回忆,为准确统计现金总额,他们从当地多家银行抽调了8名专业点钞员,还临时调用了10台便携式点钞机,在临时租用的仓库里搭建起“点钞车间”。
清点工作刚开始,麻烦就来了——由于部分现金存放时间过长,纸币受潮粘连,点钞机频繁卡纸。
第一天下来,就有2台点钞机因持续高强度工作出现故障。
“有的钞票一捏就碎,我们只能戴着手套一张张分开,再用吹风机低温烘干。”
一位点钞员说,为了避免遗漏,每捆现金都要经过人工和机器双重核验,平均每万元需要耗时12分钟。
整整7天后,清点工作才最终完成。
经统计,现场查获的现金共计1.1527亿元,光是捆钞用的橡皮筋就装了3个大号垃圾袋。
更让人哭笑不得的是,在整理现金的过程中,工作人员还发现了多张过期的购物卡和发霉的存折,显然这些“财富”多到马超群自己都无暇打理。
而那37公斤黄金,则需要用特制的称重仪分批次测量,最终评估价值超过1200万元。
三、权力豢养的“水皇帝”
在北戴河,马超群有个响当当的外号——“水皇帝”——这个副处级干部掌管着全区的供水命脉,从企业接水审批到管网改造工程,所有环节都必须经过他的“同意”。
用他自己的话说:“我这儿不放水,北戴河就没人能通水。”
这种绝对权力催生出一套畸形的利益链:
建筑商李广承接了48个供水工程,每次都要将工程款的50%作为“分成”交给马超群,累计输送利益达2445万元。
煤炭供应商刘景平为了拿到购煤合同,不惜虚报吨位数、伪造过磅单,8年间向马超群输送850万元。
更荒诞的是,马超群甚至要求供应商为他购买东北大酱、装修别墅,连家中宠物狗的狗粮都要由企业“进贡”。
权力的膨胀让马超群愈发肆无忌惮。
2012年,北京国华置业在北戴河开发喜来登酒店项目,马超群先以“管网改造”为由索要32.8万元建材,后又要求对方为其私人别墅提供钢筋、水泥等建筑材料。
当企业不堪重负选择举报时,他竟威胁:“断你们的水,让酒店开业典礼变成‘干旱仪式’!”
四、群众眼中的马超群:跋扈行径早有端倪
马超群的嚣张跋扈,在北戴河当地早已不是秘密。
家住供水总公司附近的退休教师王大爷回忆,2010年夏天,小区因管道维修停水3天,居民们上门询问,马超群却在办公室里拍着桌子骂道:“停水怎么了?不想住就搬走!”最后还是社区工作人员反复协调,才勉强恢复供水。
在单位里,马超群更是说一不二的“土皇帝”。 其下属李军(化名)透露,马超群对手下极其苛刻,要求员工每天提前半小时到岗打扫他的办公室,连茶杯的摆放角度都有规定。
有一次,一位新员工误将他的报纸放反,当场就被骂哭,还被扣了当月奖金。“他常说‘在供水公司,我就是规矩’,谁要是敢反驳,轻则调岗,重则被辞退。”李军说,单位里的人都怕他,私下里都叫他“马阎王”。
更让人不齿的是,马超群还利用权力打压异己。
2011年,北戴河某小区业主委员会因水费定价问题与供水公司交涉,马超群不仅拒绝协商,还派人切断了小区的临时用水,导致居民不得不靠消防车送水度日。直到业主们集体向上级部门反映,才恢复正常供水。
“他根本不把老百姓的需求放在眼里,只想着怎么捞钱。”当时的业委会主任气愤地说。
这些看似零散的“小事”,其实早已暴露了马超群的贪婪与霸道。
只可惜,在当时的环境下,很少有人敢站出来反抗,这也让他的胆子越来越大,最终一步步走向犯罪的深渊。
五、亲情编织的腐败网络
面对如山铁证,马超群的家人却上演了一出荒诞的“洗白戏码”:
其母亲张桂英召开新闻发布会,声称巨额财产是已故丈夫马秉忠“合法经营所得”,甚至编造了“倒卖房产、入股矿产”等离奇故事。
然而,马秉忠的老同事郭女士一语道破天机:“他退休后开的诊所,连水电费都经常拖欠,哪来的上亿资产?”
事实上,马超群早已将家族成员发展成贪腐链条的重要一环。
其弟弟马重群利用职务之便,通过“工程分成”非法获利494.79万元,最终被判处有期徒刑13年。
其妹妹马青茹负责转移现金和黄金,案发当晚,她与儿子马唯贺用两辆SUV往返四次,才将赃款运至出租屋藏匿。
更讽刺的是,马超群的妻子张丽焕曾试图用装满后备箱的现金“捞人”,却在半路被纪委截获。
这个家族式腐败网络的崩塌,源于一次致命的录音:
2014年初,某央企在北戴河投资的酒店项目因多次被索贿,暗中录制了马超群的索贿对话。
当这段录音被送至河北省纪委时,一场震动全国的反腐风暴正式拉开序幕。
六、案发后供水系统整改:从“一言堂”到阳光审批
马超群案的爆发,像一颗石子投入平静的湖面,不仅让北戴河供水系统的腐败问题浮出水面,更推动了当地乃至河北省供水领域的制度改革。
案发后不久,河北省水利厅便成立专项调查组,对全省供水系统展开全面排查,发现北戴河供水总公司存在“审批流程不透明、工程招标不规范、财务监管不到位”等三大问题。
针对这些漏洞,一系列整改措施迅速落地:
首先,将取水许可审批权限拆分,由原来的“一人说了算”改为“科室初审、集体审议、公开公示”三级审核制,任何个人不得单独决定审批结果;
其次,所有供水工程无论金额大小,必须通过省级公共资源交易平台公开招投标,严禁私下指定施工单位;
最后,引入第三方审计机构,每季度对供水公司的收支情况进行审计,并将结果在官方网站公示,接受群众监督。
北戴河供水总公司更是进行了“刮骨疗毒”式的改革。
公司撤销了原有的“总经理特批权”,设立纪检监察部门,专门监督权力运行;在收费环节,推行“线上缴费+电子发票”模式,杜绝人工收费中的“暗箱操作”;还建立了“投诉快速响应机制”,居民反映的供水问题必须在24小时内响应,72小时内解决。
改革成效立竿见影。
数据显示,整改后的三年里,北戴河供水系统的投诉量下降了78%,工程建设成本降低了15%,而群众满意度从原来的62%提升到91%。
七、法网恢恢终难逃
2024年12月,秦皇岛市中级人民法院作出一审判决:马超群犯受贿罪、贪污罪、挪用公款罪等七宗罪,数罪并罚判处死刑,缓期两年执行。
判决书显示,其涉案金额高达1.8亿元,非法持有枪支4支,甚至曾因琐事将员工打成轻伤。
庭审现场,马超群依然百般抵赖:“这些钱都是我父亲的遗产,黄金是帮朋友代购的投资品。”
然而,当检方出示37公斤黄金的鉴定报告、47处房产的产权证明时,他的辩解显得苍白无力。
更具戏剧性的是,办案人员在其办公室保险柜里发现了一张泛黄的纸条,上面歪歪扭扭写着:“权力是最好的摇钱树。”
面对判决结果,马超群的家人没有再提出上诉。或许他们终于明白,无论如何狡辩,都无法掩盖那些沾满贪婪的罪证;无论如何编织谎言,都逃不过法律的制裁。
八、水权背后的制度反思
马超群的堕落,暴露出基层权力监管的巨大漏洞。正如潘石屹在微博中所言:“自来水工程不公开招标,就是腐败的根源。”
在马超群掌权的17年间,北戴河供水系统的工程招标、材料采购、费用审批全由一人说了算,形同“独立王国”。
其实,类似的“小官巨贪”案并非个例。
从截留扶贫款的村支书,到垄断市场的供电所长,这些身处基层的官员,虽然职位不高,却掌握着与群众生活息息相关的“实权”。
如果监管机制跟不上,这些“实权”就容易异化为“私权”,成为个人谋利的工具。
痛定思痛,河北省在马超群案后推行的多项改革,不仅是对个案的补救,更是对基层权力运行机制的重塑。
马超群案告诉我们,要防止“小官巨贪”,不能只靠事后惩处,更要在事前防范上下功夫——通过拆分权力、公开透明、强化监督,让权力失去寻租的空间,让官员不敢腐、不能腐、不想腐。
结语:贪腐的代价
当马超群被戴上手铐押出家门时,他望着满屋子的现金喃喃自语:“这些钱本来可以买多少水啊……”
这个曾经不可一世的“水皇帝”不会明白,真正珍贵的不是钞票,而是百姓心中的信任之水。正如古人所云:“公生明,廉生威。”任何试图将公共权力私有化的行为,最终都将被人民的汪洋大海淹没。
马超群的故事警示我们:权力是一把双刃剑,既能滋润民生,也能腐蚀人心。无论是身居高位的官员,还是手握“实权”的基层干部,都要时刻牢记“权力来自人民,必须服务人民”。
唯有将权力关进制度的笼子,让监督照亮每一个角落,才能避免“小官巨贪”的悲剧重演。毕竟,水能载舟,亦能覆舟——这是亘古不变的真理。
(本文由真实案例改编而成,素材来源于权威媒体,文中部分细节为文学创作,人物对话为合理推演,请理性阅读)
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