宅基地确权卡壳了？先懂这4段历史！找对部门不白跑

“宅基地确权时说我家是历史遗留问题，到底该找谁解决？”最近不少乡亲在确权时碰壁，要么被说“不符合老规定”，要么不知道该找自然资源局还是农业农村局 —— 其实要解决这些问题，得先搞懂宅基地的4段发展历史，再分清部门职责，今天全国乡村振兴调研中心调研员小政就掰开揉碎说清楚。

第一部分：先理清——宅基地4段历史，不同阶段规矩不一样

1949-1978年：归生产队，不准买卖

这时候宅基地逐步归生产队所有，1962年《人民公社工作条例》明确：宅基地一律不准出租、买卖，谁家用归谁家，但所有权是集体的。要是你家老宅是这时候传下来的，只要没买卖过，基本符合老规矩。

1978-2007年：严格管理，“一户一宅”

1998年《土地管理法》提出“一户一宅、限定面积”，1999年明确城市人不能买农村宅基地。这阶段盖的房，要是超了面积或一户多宅，确权时可能要调整。

2007-2018年：改革赋权，“三权分置”

2007年《物权法》明确宅基地使用权，2018年提出“所有权（集体）、资格权（农户）、使用权（可流转）”三权分置，这时候宅基地能流转、甚至试点抵押，权益更灵活。

2019年至今：规范审批，自愿退出

新《土地管理法》明确宅基地由乡镇政府审批，还能自愿有偿退出、盘活闲置宅基地（比如搞民宿）。现在确权，主要看是否符合这阶段的审批流程。

第二部分：再看懂 ——3个词，跟你利益相关

三项制度改革：包括土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地改革，核心是让宅基地能抵押、转让，帮农民多赚财产性收入；

两全抵押试点：指土地承包经营权、宅基地住房抵押权能贷款，目前全国200多个地方试点（比如北京大兴、天津蓟州），未来可能推广；

三权分置：所有权归集体，资格权是你作为村民的权利，使用权可租给别人，比如你进城住，能把宅基地使用权租出去赚租金。

第三部分：记准了——确权遇问题，找对部门不白跑

找自然资源部门：办不动产权证、宅基地登记、领房地一体证书、乡村规划许可，这些都归他们管；

找农业农村部门：宅基地改革、监督使用、自愿退出，比如想退出宅基地拿补偿，就找他们。

另外要注意“八不准”红线（2020年两部门发文）：不准占基本农田建房、不准一户多宅占耕地、不准借“乡村振兴”名义圈地建房等，碰了红线确权肯定卡壳。

宅基地确权卡壳，先看自家问题属于哪个历史阶段，再找对应部门。你家确权遇到啥问题？是历史遗留还是手续不全？评论区和小政聊聊，看看你能不能成为小政的调研员伙伴～