9月28日起实施，太原多部门协同发力构建“15分钟托育服务圈”

9月14日，山西晚报·山河+记者从太原市卫健委获悉，近日，太原市卫健委联合市委编办、市发展改革委、市教育局等20个部门共同制定并印发了《支持托育服务高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。该文件自2025年9月28日起正式施行，旨在加快构建普惠为主、覆盖城乡、管理规范、服务优质的托育服务体系。

《若干措施》包括总体要求、主要任务和保障措施三大部分，围绕六大方面提出28条具体措施，全面系统支持托育服务发展，切实满足广大家庭多样化、多层次的婴幼儿照护需求。

加大托育服务用地保障

《若干措施》明确提出加大托育服务用地保障，允许教育、医卫、福利、商服等用地类别用于发展托育服务，非营利性托育用地可采用划拨方式供地。新建居住社区须按规定配建托育设施，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，托育服务设施未达标住宅部分不得交付使用。已建成社区则通过改建、补建、扩建或资源共享等方式建设托育服务设施。支持闲置商业、办公、工业、医疗卫生、住宅和仓储存量房屋等改造建设托育服务设施，符合条件的不需进行规划调整及土地和房屋性质变更。

鼓励幼儿园招收2-3岁幼儿

《若干措施》要求，加快推进托育综合服务中心建设和普惠托育专项行动，积极争取中央预算内投资与地方政府专项债券支持，形成储备一批、开工一批、建设一批、建成一批的良性循环。

支持社区、用人单位、幼儿园、医疗卫生机构及社会力量共同参与托育服务建设，推进“15分钟托育服务圈”布局。鼓励幼儿园招收2-3岁幼儿，支持政府机关、国有企事业单位、产业园区带头建设普惠托育点，并鼓励农村地区通过公建公营、公建民营、政府购买服务等方式，在居住相对集中、社会经济条件允许的农村社区开展托育服务。

推动“互联网+托育”发展

以托育综合服务中心为枢纽，加快形成“1+10+N”托育服务指导模式，提供托育从业人员培训、托育机构管理咨询、托育产品研发和创新设计等服务。同时推动医疗机构与托育机构签约，提供疾病筛查、预防接种、疾病防控及中医药适宜技术服务。

鼓励建设托育服务综合管理平台，实现托育服务全方位、全时段实时监控，推动“互联网+托育”发展。同时鼓励具备条件的托育企业建立产品设计创新中心，并定期发布经认证的新产品，逐步提高太原市“晋心托”普惠托育服务品牌的公信力和知名度。

2026年起，市财政给予运营补助

自2026年起，市财政将对普惠托育机构按实际入托人数给予运营补助：独立托育机构550元/人·月，幼儿园办托班350元/人·月。被评为市、县级示范托育机构的，分别奖励5万元和3万元。对于提供托育服务的机构还可享受免征增值税、契税等相关税费，用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行。

同时鼓励用人单位对政策内生育的婴幼儿家庭父母每人每月发放200元的婴幼儿保教费。

加强人才培养，完善队伍结构

构建托育服务人才教育培养体系，推动托育机构与职业院校共建产教融合实训基地，鼓励院校学生考取托育服务职业资格证书和职业技能等级证书，鼓励相关院校、培训机构与用人单位合作开展订单培养或员工培训。各县（市、区）扶持1-2家优质培训基地，对已备案的托育机构负责人、保育人员等实施五年一周期的全员培训。建立健全市、县两级托育专家库，鼓励和支持开展托育服务技能竞赛活动。将符合条件的托育服务人员纳入政府补贴性技能培训范围，按规定落实职业技能培训补贴和职业技能等级评价补贴。

规范行业管理，强化监督机制

全面落实托育机构登记备案制度，优化审批流程，强化“双随机、一公开”监管，将托育机构纳入公共安全重点保障范围。支持行业协会参与制定标准、开展服务质量评估与信用记录管理，促进社会监督。

《若干措施》聚焦“弱项、短板、空白”，六大方面28条举措形成全方位、多层次的政策支持体系，标志着太原市托育服务进入规范化、普惠化、高质量发展新阶段。

来 源：山西晚报·山河+记者李喜芳

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