城中村改造、老旧小区改造以及其他城市更新类活动,一般不同于普通的征地拆迁。城中村改造、老旧小区改造或者说合村并居等之类的活动,通常情况下都具有一定的公益性质,这些改造活动的最终目的就是为了改善老百姓的居住环境,提高老百姓的生活质量,而普通的征地拆迁一般则是因公共利益需要,比如说扩宽道路,水利工程建设,一些基础性的设施设备的建设等等。
而对于城中村改造、老旧小区改造等城市更新类项目,我国也是非常地重视,而且在今年的相关会议上还明确提出,要加快推进城镇老旧小区、街区、厂区和城中村等改造。对于城中村改造范围,从此前的只在特大、超大城市开展之外,从去年开始已经扩大至300多个城市。
事实上,推进城中村改造、老旧小区改造从一定程度上来看,不仅可以改善老百姓的居住环境,提升老百姓的生活质量,还可以进一步提升城市环境面貌,激发消费潜力、填补投资缺口等,可以说是两全其美的事儿。
不过,话又说回来,城中村改造、老旧小区改造毕竟是一项重大的项目,也关系着老百姓的切身利益,所以从原则上来说,相关部门在推进城中村、老旧小区改造等活动时,应当要按照相关的政策要求依法推进,不能以是因城中村改造等之类的活动,就侵害老百姓的合法权益。那么在城中村改造、老旧小区改造中,老百姓应当要知道哪些,自己的权益才不会被侵害呢?下面凯诺拆迁律师就总结出了以下几点
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1、城中村改造中也要告知被征收人相关的信息
虽然城中村改造、老旧小区改造与地方相关部门因公共利益组织实施的征地拆迁有所不同,但是相关的改造信息也还是要逐一地告知老百姓,比如说对于拆除重建类的,对被征收人是就近安置,还是易地安置,具体的安置方案又是什么等,不能让老百姓稀里糊涂地服从城中村改造工作。
实践中,有地方为了省事,常常在什么信息也不告知的情况下就直接要求老百姓搬迁上楼,这显然是不符合相关的政策要求的。所以,在遇到城中村改造、老旧小区改造等之类的活动时,老百姓一定要看在村庄内有没有相关的改造计划,或者是补偿方案之类的文件,如果有建议拍照留证,如果没有,那么也要就此次城中村改造询问清楚,避免盲目地搬迁上楼。
2、城中村改造、老旧小区改造要询问老百姓意见
不管是城中村改造还是老旧小区改造都不是一蹴而就的事情。由于涉及众多老百姓的切身利益,所以按照相关文件中的要求,相关部门在推进城中村改造、老旧小区改造等活动时,在启动之前需要先调查民意,也就是要征询老百姓的意见,看老百姓是否愿意实施城中村改造或老旧小区改造,之后才能开始具体的改造工作。
这里需要广大老百姓注意的是,从原则上来说,征询老百姓的意见应当是单独完成的工作,但是实践中,有极个别的地方往往会将征询老百姓民意这一项直接体现在搬迁协议中,好多老百姓不注意,就会稀里糊涂地签上自己的名字,最终也就会稀里糊涂地同意城中村改造。
因此,凯诺拆迁律师在这里提醒大家,在遇到城中村改造、老旧小区改造时,一定要注意搬迁协议中的内容,尤其是自己对改造有异议时,一旦发现相关部门未启动民意调查,直接就让自己先签订搬迁协议,那么从原则上来说这肯定是不符合政策要求的,此时老百姓可以拒绝签订搬迁协议,尤其是在补偿标准不合理的情况下,一旦签订搬迁协议,那么在签约人数达到一定比例时,该搬迁协议就会成为正式的补偿协议,老百姓再想反悔就会非常的困难。
3、实施改造必须要经过三分之二以上人员的同意
实施城中村改造、老旧小区改造等活动,并不是相关部门想怎么推进就能怎么推进的,而是需要经过绝大多数老百姓的同意才可以启动改造工作。例如《北碚区国有土地上房屋征收与补偿实施办法》中规定,因旧城区改建需要征收房屋的,区房屋征收部门提出初步审查意见前应当书面征求拟征收范围内房屋所有权人的意见,其中房屋所有权专有部分面积占比超过三分之二且户数占比超过三分之二的房屋所有权人同意旧城区改建的,方可纳入旧城区改建范围,并启动房屋征收程序。
《广州市城中村改造条例》中规定,拆除新建类城中村改造项目启动之前,区人民政府应当组织开展改造意愿征询,经改造项目所在村的农村集体经济组织三分之二以上成员和三分之二以上十八周岁以上村民同意后,纳入城中村改造年度计划并启动改造。
如果在征询民意时,有绝大多数老百姓都不同意此次的城中村改造、老旧小区改造,那么相应的改造计划也就自动取消。所以,实践过程中,有地方为了能够按计划推进城中村改造、老旧小区改造等活动,则会以各种各样的方式来达到改造的目的。因此在遇到改造类的活动时,广大老百姓一定要注意有关人员的一些行为,一旦发现他们在改造中存在欺诈、胁迫等强迫自己同意改造计划,并强迫自己搬迁上楼,那么一定要马上向上一级有关部门投诉、举报。
总之,凯诺拆迁律师最后想要告诉大家的是,城中村改造、老旧小区改造具有公益性质,一般不具有强制性,所以在推进此类活动时,应当要与遵循老百姓的意见,要与老百姓商量来看,不能强迫老百姓搬迁上楼,实践中,如果老百姓遇到有相关工作人员,以各种办法强迫自己搬迁上楼,那么建议尽快在专业律师的帮助下,通过法律途径来维护自己的权益。
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