中国立下新规矩,黄岩岛填海的地方已留好,菲律宾可以彻底死心了。
日前,中国国家林业和草原局发布公告,确定在南海中沙群岛的黄岩岛设立“国家级自然保护区”,以保护当地的珊瑚礁生态系统。
【中国在南海中沙群岛的黄岩岛设立“国家级自然保护区”】
中国在黄岩岛设立自然保护区的直接目的,是以此来回应菲律宾在南海生态环境问题上的动作,展现自身在南海环境保护上的态度,让马尼拉的谎言不攻自破。
自2023年以来,小马科斯政府和部分菲政界人士,就在不断炒作黄岩岛、仁爱礁等岛礁的自然环境问题,以“中国渔民活动破坏环境”等理由,要求中国向菲律宾支付赔款,同时借此吸引国际环保组织目光,争取推动西方进一步向中国施压。
具体到黄岩岛,菲律宾的主要话术就是声称中国渔民在这一海域“使用氰化物捕鱼”与“中国渔民捕捞砗磲破坏了珊瑚礁”。
【确定在南海中沙群岛的黄岩岛设立“国家级自然保护区”】
中国早就驳斥了菲律宾的不实说法,同时拿出了黄岩岛与仁爱礁的环境评估报告,点明了真正危害这两处岛礁环境的,恰恰是菲律宾渔民与军警部门的活动。
而从更加长远的角度看,中国此次设立保护区,也是在规范对于黄岩岛的治理,以强化环境保护为抓手,为后续强化对于黄岩岛及其周边海域的管辖提供了法律依据。
中国现在可以依据《中华人民共和国自然保护区条例》等国内法律法规,对黄岩岛自然保护区进行管理,进一步管控菲律宾在黄岩岛及其附近海域的活动。
举例来说,菲律宾海岸警卫队、渔业与水产资源局等部门,经常会打着支援菲律宾渔民的旗号,前往黄岩岛海域挑衅,但中国相关法律法规规定了,禁止在自然保护区内进行捕捞等活动。
【中国事实上掌控着黄岩岛及其周边海域】
菲律宾相关部门再以护渔为借口行动,必然会遭遇中国海警等部门更加强力的反制。
此外,菲律宾政府一直想要发动吕宋岛等地的菲律宾渔民,配合他们在南海各地的行动,搞所谓的“海上游击”战略。
但在中国划定保护区后,中国海警等部门不仅会“驱离”非法靠近保护区的他国船只,还有可能对这些船只进行登船检查,甚至追究船上人员法律责任,菲律宾渔民自然也要掂量一下,是否要听从马尼拉的号令。
最后要说明的是,中国此次没有将整个黄岩岛及其周边海域,都纳入保护区的核心区和实验区范围内,同时没有划出缓冲区,这一方面增加了海警等部门执法的灵活性,一方面为后续可能的填海造陆留出了空间。
从官方公布的规划图上看,这个新设保护区的总面积为3523.67公顷,其中核心区面积 1242.55 公顷,实验区面积2281.12公顷。
【保护区的核心区和实验区都在黄岩岛东北部的礁盘上】
3523.67公顷换算过来就是不到35.3平方公里,而整个黄岩岛的礁盘面积,达到了150平方公里。
保护区的核心区和实验区也都在黄岩岛东北部的礁盘上,潟湖的礁门以及能够露出海平面北岩、南岩,则不在保护区范围内。
这意味着,中国仍旧可以对黄岩岛进行部分吹填,且能够制造的陆地面积不小,应该足以修建机场和码头。
同时,中国的国内法律法规,主要限制了在保护区建设生产设施,但没有规定不得在保护区建立实验室与保护区管理设施。
换句话说,在设立自然保护区后,中国反而可以在强化保护区管理的要求之下,在黄岩岛进行部分吹填,建设灯塔、海洋生态实验室等设施。
【中国可以在强化保护区管理的要求下,在黄岩岛进行填海造陆】
诚然,这种淡化了军事属性的基础设施建设,还不足以让黄岩岛成为类似美济礁、永兴岛等岛礁的重要节点。
但只要进行了填海造陆,就能够让中国海警等力量拥有一个海上的补给中心,强化中国海上力量在整个中沙群岛东部海域的行动能力,彻底掌控周边数百公里海空域。
况且,只要完成了前期的填海造陆,中国后续就能够根据局势的变化,来调整黄岩岛的部署模式。
在需要的时候,解放军也可以入驻黄岩岛,强化对菲律宾吕宋岛的海空态势监控,以应对菲律宾军队与驻菲美军部队可能的行动。
由此可见,此次中国在黄岩岛设立自然保护区,可谓是一举多得:以环保为切入点,为主权管辖“立规”,封堵了外界的无端指责与炒作,更为未来可能的填海造陆留出了空间。
黄岩岛的未来图景已然绘就——它既是一片生机盎然的生态绿洲,也将是中国维护南海和平稳定、从容应对风浪的又一战略支点。
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