山东
在部分地方财政承压的背景下，“以罚增收”的现象悄然抬头——从街头交通违章的高频处罚，到市场经营中的“超额罚没”，罚款似乎成了缓解财政紧张的“速效药”。然而，这种将执法手段异化为创收工具的做法，不仅无法从根本上解决财政难题，更可能埋下损害经济活力与政府公信力的隐患。
罚款的核心价值，在于通过惩戒规范行为、维护公共秩序，而非填补财政窟窿。当罚款与财政收入直接挂钩，极易催生“唯数额论”的扭曲导向：一些执法部门可能将工作重心从“主动预防违规”转向“精准寻找罚点”，甚至出现“选择性执法”“过度处罚”等问题。对市场主体而言，频繁且高额的罚款更是雪上加霜。中小微企业本就面临成本高、盈利难的困境，额外的罚没支出可能压垮经营信心，导致商户关门、就业减少；而个体经营者遭遇“罚款压力”，也会削弱消费与创业热情，最终导致地方税基萎缩，陷入“罚款越多—经营越难—税收越少—更依赖罚款”的恶性循环。
事实上，健康的财政收入从来不是“罚”出来的，而是“干”出来的——靠的是经济繁荣带来的税基扩张，靠的是产业升级创造的价值增量。解决财政困难，需要跳出“就罚款谈收入”的误区，聚焦“开源”与“节流”两大关键：一方面，应通过优化营商环境吸引投资、扶持特色产业、激活消费市场，让企业“活起来”、经济“热起来”，从根源上扩大可持续的收入来源；另一方面，需推进财政预算精细化改革，压缩非必要行政开支，把资金更多投向民生保障、基础设施建设等能拉动经济增长的领域，实现“钱花在刀刃上”。
财政是地方发展的“生命线”，其健康运行依赖长期积累的经济基础与社会信任。依赖罚款“拆东墙补西墙”，看似能解一时之急，实则是透支未来的“饮鸩止渴”。唯有摒弃短视思维，以高质量发展拓宽收入渠道，以高效能管理优化支出结构，才能让财政真正走上可持续发展之路，为地方经济社会稳定提供坚实支撑。
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