2025 年,境外游客的中国之旅正悄然升级 —— 不再是单纯的风光游览,满载心仪商品的 “购物环节” 逐渐成为行程中的重要组成部分。这一变化的背后,离境退税政策的持续优化与服务创新,为入境消费注入了强劲动力,推动市场活力不断释放。
图为在国贸商城的集中退付点,境外旅客使用支付宝“碰一下”功能
国家税务总局最新数据显示,截至 8 月底,全国离境退税商店数量已突破 1 万家。今年前 8 个月,享受退税的境外游客人数同比暴涨 247.8%,退税商品销售额与退税金额也同步大幅增长,分别实现 97.5% 和 96.9% 的同比增幅。亮眼数据印证了入境消费市场的潜力,但如何让这股热度跳出 “短期爆发” 的局限,实现长期稳定增长,仍是当前需要探索的关键课题。
过去,境外游客在不同城市购物后,往往面临 “在哪消费、在哪退税” 的局限,若错过当地退税环节,只能在离境机场扎堆办理,不仅耗时费力,还可能因流程繁琐放弃退税,间接影响消费意愿。如今,跨区域退税服务的推进,正逐步化解这一痛点。
图源:中国旅游报
以上海为例,作为境外游客入境的重要门户,其在退税服务创新上走在前列。今年 6 月底,上海外滩设立首家 “全市通退” 离境退税 “即买即退” 点位,彻底打破区域限制 —— 无论游客在上海哪个区的退税商店消费,都能在此一站式办理现金退税。这一便捷举措直接带动消费升温,据上海市商务委统计,今年上半年上海接待入境游客 424.8 万人次,同比增长 38.5%;离境退税商品销售额同比增长 85%,其中 “即买即退” 销售额涨幅更是高达 28.1 倍,充分体现了服务优化对消费的拉动作用。
跨区域合作的范围还在持续扩大。成都世运会开幕当天,四川、云南、陕西三地税务部门联合推出 “离境退税口岸互认” 机制,意味着游客在这三个省份的任意退税商店购物后,可在三省范围内的任意退税点办理 “即买即退”,无需再受消费地与退税地的地域限制。此前,京津、川渝已率先实现类似合作,形成 “区域联动、全域通办” 的退税服务网络。国家税务总局相关负责人透露,目前更多省份正加速推进跨区域退税互通,未来 “全国范围内买退自由” 将成为常态,进一步打消游客的消费顾虑。
要留住全球游客,仅靠便捷的退税服务远远不够,还需有让游客 “愿意买、带得走” 的特色商品。如今,各地正摆脱 “同质化商品” 的困境,从本土文化、产业优势中挖掘亮点,让购物成为游客感受中国多元魅力的重要途径。
数字技术的融入更让购物体验再升级。四川推出的 “码上退” 线上退税服务,将 “即买即退” 全流程搬至线上,目前已在成都太古里、德阳三星堆景区等十余家退税商店落地,游客扫码即可完成退税,无需现场排队;北京在市内集中退付点上线支付宝 “碰一下” 退税功能,退税款可实时转入游客电子钱包,解决 “退税到账慢” 的痛点;上海新世界大丸百货试点运行全国首台退税自助开单机,游客通过一键识别护照、扫描发票二维码,1 分钟内即可生成并打印退税申请单,全程无需人工协助,大幅提升办理效率。这些创新不仅让服务更高效,更让游客感受到中国消费市场的现代化与人性化。
入境消费的长效增长,需要游客与商家的共同参与。如今,各地正从 “单向政策宣传” 转向 “双向服务赋能”,既帮助游客轻松掌握退税政策,也助力商家快速融入退税体系,激活整个消费链条的活力。
图源:新华社
在服务游客端,各地推出多语种、场景化的指引工具,打破信息与语言壁垒。广西税务部门联合商务、文旅部门打造的《广西离境退税消费地图》,不仅标注退税商店位置,还附带景区、交通信息,并用英语、柬埔寨语、印尼语等多语种呈现,成为游客的 “购物导航”;国家税务总局今年 5 月发布的《境外旅客离境退税指南》,制成涵盖中、英、德、俄等 17 种语言的电子书,详细解读退税流程、申请条件、所需材料,其下载二维码被广泛张贴在出入境口岸、景区、退税商店等游客集中区域,方便游客随时查阅。这些举措让游客 “看得懂、用得上” 退税政策,降低消费门槛。
在支持商家端,各地税务部门提供 “全流程陪跑” 服务,帮助商户快速接入退税体系。许多商户最初对离境退税政策不了解、备案流程不熟悉,税务专员便主动上门解读政策、指导系统对接、协助完成备案。兰州机场商业管理有限公司负责人回忆:“原本以为退税备案很复杂,没想到税务干部全程指导,备案速度远超预期,现在入境游客消费明显增加,政策红利真正落到了实处。” 这种 “手把手” 的帮扶,让更多优质商户愿意加入退税商店行列,丰富了消费供给,形成 “游客愿消费、商家愿参与” 的良性循环。
中央财经大学副校长陈斌开表示,离境退税政策就像入境消费市场的 “催化剂”,不仅能短期释放消费潜力,更能倒逼商家提升商品质量与服务水平,推动市场从 “政策驱动” 转向 “价值驱动”。未来,若能在特色商品供给、跨区域服务协同、数字技术应用上持续深耕,入境消费热潮将有望突破短期热度,成为展现中国消费魅力、吸引全球游客的长期优势。
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