美国旅游业受政策影响游客减少，体验下降

美国国务院宣布，为申请旅游签证的国际旅行者增设一项全新障碍 —— 这将使本已漫长的签证等待时间进一步延长。

美国国务院周六宣布，非移民签证申请人 “即刻起”需在当地美国大使馆预约面试，并补充称 “申请人必须能够证明其在申请所在国的居住身份”。

该声明警告称，在非国籍所在国或非居住国的美国大使馆或领事馆预约面试的申请人，“可能会发现更难获得签证资格”，并指出相关费用 “不予退还且不可转让”。

这项新规定适用于旅游、商务旅行、学生及临时工作者的短期签证。

漫长的签证等待时间如何损害美国旅游业？

多年来，美国旅游业一直对国务院的漫长签证等待时间颇有怨言。美国旅游协会首席执行官杰夫・弗里曼在2023年向《福布斯》解释称，漫长的签证等待时间造成了不必要的阻碍，降低了美国作为旅游目的地的竞争力。

弗里曼当时表示：“我们需要将旅行打造成一条阻力最小的路径。旅行者往往会选择这样的地方：谁让旅行更便捷？谁让旅行更舒适？”

根据潜在游客的国籍不同，在海外美国领事馆或大使馆等待签证面试的时间可能超过一年。

为何国际游客对美国经济至关重要？

根据旅游协会的数据，2024年国际游客在美国消费了1810亿美元。

尽管国内旅游占美国整体旅游市场的份额是国际旅游的5倍，但外国游客的停留时间比美国国内旅行者更长，平均每次旅行消费4000美元，是国内旅行者的8倍。

美国旅游官员最初预计2025年美国国际入境游客总数将增长9%。世界旅游及旅行理事会（WTTC）一项分析184个国家旅游业经济影响的研究显示，美国是2025年唯一一个国际游客消费将出现下降的国家。

牛津经济研究院旗下旅游经济分析机构表示，今年美国外国游客数量将下降8.2%。

该机构在8月的更新报告中写道：“地缘政治和政策相关担忧加之强硬言论” 导致 “全球对美国旅游的不确定性和负面情绪”，并指出 “这种情绪拖累已被证明相当严重”。

该机构称，8月至10月的国际入境机票预订量比去年同期低10%至14%，而占所有入境旅游近四分之一的加拿大游客机票预订量，较去年同期下降了高达43%。

总体而言，美国国际旅游收入从预期增长163亿美元，变为亏损83亿美元（旅游经济分析机构估计）至125亿美元（WTTC 估计）之间，这意味着美国今年将面临高达290亿美元的收入缺口。

美国还通过哪些方式增加了国际游客的入境难度？

特朗普于7月签署生效的《大而美法案》规定，自2026年起，对包括旅游、学生和工作签证在内的大多数非移民美国签证征收250美元的 “签证诚信费”。

美国国会预算办公室（CBO）估计，这项新费用在十年内将为美国政府带来约270亿美元收入，即每年27亿美元。

但美国旅游协会的一名官员对国会的估算方式提出异议，该协会的经济影响研究发现，这项费用反而将使美国经济每年损失36亿美元，其中包括超过30亿美元的游客消费损失和超过4.5亿美元的税收损失。

此外，据美国旅游业估计，收入损失将导致美国旅游行业减少1.5万个工作岗位。

据旅游行业新闻媒体 Skift 周六报道，美国公私合作的目的地营销机构 “美国国家旅游局” 已裁员15%。

此次裁员源于《大而美法案》将该机构的预算从1亿美元削减至2000万美元。美国旅游协会表示对裁员 “深感担忧”，并在一份声明中指出，“每投入1美元用于营销，美国国家旅游局就能为美国经济增加25美元收入。”