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伊朗开始自救,公开对中国发出请求,希望尽快执行中伊25年协议?

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近段时间,伊朗似乎要开始自救了。

伊朗最高领袖哈梅内伊在不久之前表示,“伊朗和中国作为亚洲东西两翼的文明古国,既有着深厚的历史底蕴,也具备重塑地区乃至全球格局的变革性力量。全面落实两国战略合作协议的各项内容,必将为这一进程奠定坚实的基础”。

这么短短的一句话,却传递出了很多耐人寻味的信息。

尤其是那句“中伊两国具备重塑地区乃至全球格局的变革性力量”。

说实话,伊朗说出这句话的时候,属实让君明忍不住笑出声来了。

如果伊朗真的拥有这样的能力,我倒希望他能展示出来。

而哈梅内伊的表态,真正引人注目的还在后面,那就是“全面落实《中伊全面合作协议》的各项内容,必将为这一进程奠定坚实的基础”。

就在哈梅内伊表态之后,佩泽希齐扬也在上合峰会中表示,希望落实《中伊全面合作协议》。

同时也重申了德黑兰愿意执行协议的所有条款。

不难看出,伊朗总统和最高领袖,在一个星期之内,针对《中伊全面合作协议》同时表态,这代表着伊朗内部,基于这个协议的争论已经结束,希望重塑中东的变局,正在悄然来临。

那么此举代表着什么?

想要了解这一点,首先要搞清楚中伊25年的协议,究竟说了些什么。

第一,中伊25年协议争论。

在2021年3月27日,我国外长在访问中东多国期间,在德黑兰与伊朗外长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫共同签署了《中伊全面合作计划》。

按照协议规定,中国将在25年内,对伊朗投资4000亿美元。

涉及到了能源、电信、港口、铁路、全球导航系统等领域,在协议签署之后,伊朗发言人阿里·拉比埃表示,这项协议将证明“美国孤立伊朗的企图已经失败”。


【伊朗请求落实,中伊协议】

然而就在协议签署协议后不到三个月,该协议的副本被伊朗媒体公之于众,还被美国媒体转载,这在伊朗内部引起轩然大波。

眼下伊朗方面没有承认泄露协议的内容,对此我们只能带着怀疑和审视的态度,去看待泄露的内容。

按照伊朗媒体透露的细节,包括投资4000亿美元,有2800亿美元用于石油设施和石油管线的建设。

包括俄罗斯高加索到伊朗,再到巴基斯坦直达喀什的石油管道。

确保俄罗斯和伊朗的石油,能通过陆地抵达中国,能避开美国在中东的海军优势。

还有1200亿美元用于修建铁路等基础设施,包括从伊朗到伊拉克直达沙特的高铁。

伊朗将对我国开放港口、通信和汽车等市场。

作为回报,中国将会获得以下利益。

首先,中方对投资油田的石油,拥有优先购买权,价格为国际原油期货市场价格下浮12%,同时伊朗额外提供6%至8%的折扣。

也就是总价要下浮18%至20%。

其次,石油款项用人民币作为结算货币,而不是美元。

此外,石油款项存入中国银行系统,一部分用于偿还投资款,直到结清为止。

然后,石油贸易三分之一采取以货换油的方式,具体操作细节就是三分之一的石油款存入中国银行系统。

由中国银行系统开出资金凭证,在伊朗采购中国服务和商品之后,直接支付给中国企业。

最后,允许中方派遣5000名安全人员驻扎项目,确保项目的安全等等。

不知道大家看到这个内容是什么感受,当时伊朗人看到之后,可是表示极力的反对。

尤其是那些反对派媒体与革命卫队,一起抨击签署该协议的鲁哈尼是“卖国贼”。

第二,革命卫队的利益。

在《中伊全面合作协议》签署之后,协议的具体细节一直都是高度保密状态,甚至连伊朗议会的议员都不知道,该协议的具体细节只有鲁哈尼政府的高层才知道。

而报道这则消息的伊朗媒体,总部是在伦敦的。

他们如何能拿到这份协议的具体细节,就有点耐人寻味了。

这属于一次典型的内部人泄密事件,目的就是阻挠该协议的执行。

也代表着泄露这份协议的人,在鲁哈尼政府的地位极高。

而有能力、有意图干这件事的,很有可能就是伊朗革命卫队。

那么伊朗革命卫队,为什么要这么做?

在面临严重制裁之后,伊朗对外进出口都会受到限制。

当时,伊朗革命卫队开始承担一部分经济职能,通过走私渠道,将一些商品从国外走私到伊朗境内。

在2007年,伴随着伊朗制裁进一步加强之后,最高领袖哈梅内伊提出了抵抗经济的概念。


【哈梅内伊也呼吁,落实中伊协议】

核心就是用本土生产的商品替代进口,用货物走私增加易货贸易来加强经济韧性。

在抵抗经济建设的过程中,伊朗革命卫队以及附属企业承担了极为重要的职能。

就拿汽车产业来说,伊朗有大约十几家国有和准国有汽车制造商。

其中伊朗的霍德罗和塞帕两家企业,占据国内总产量的94%,每年生产近150万辆汽车。

伊朗革命卫队旗下的伊玛目教团,执行总部是霍德罗公司的大股东之一。

近年来,塞帕制造经营困难,伊朗革命卫队便萌生了入股塞帕的念头。

除了直接入股伊朗汽车工业之外,为了保障伊朗汽车产业的发展。

伊朗汽车进口进行限制,同时碍于西方的制裁,绝大多数国家都不能向伊朗出口汽车。

核心问题在于,由于缺乏国际竞争,伊朗的国产汽车质量极差。

伊朗人称其为“死亡汽车”,用于讽刺国产汽车超高的故障率。

在这种环境下,伊朗革命卫队的走私网络,就成为伊朗进口二手车的关键渠道核心。

据悉,伊朗一台二手的丰田普拉多,售价大约为130万元。

一台二手的奇瑞8,售价达到40万元至50万元。

当然,除了二手汽车之外,就连二手零部件,也是伊朗黑市利益链条的一部分。

甚至情况比预期还要糟糕。

在伊朗被西方制裁之后,为了增强经济活力之后,伊朗会按照官方汇率价格,向伊朗企业提供美元,由这些企业采购商品在市场上出售。

在2018年,一家与革命卫队有关联的企业,在伊朗南部的霍尔木兹甘省“足球俱乐部”就收到了250万美元的款项。

用途是“进口汽车轮胎”。

就算不计算他们进口轮胎赚了多少钱,按照当时伊朗市场汇率为1美元能兑换83000里亚尔来计算。

伊朗为了鼓励货物进口,给他们按照官方汇率价是42000里亚尔兑换1美元。

整整有一倍的汇率。

而享受这个汇率价的关联企业,累计有1300多家。

这是伊朗推动抵抗经济的后果,一方面是伊朗民众需要支付高昂的价格进口工业制成品。

另一方面,伊朗的国产商品缺乏竞争质量。

为了维系市场运转,伊朗不得不按照官方汇率提供外汇,让企业可以进口商品满足市场。

又反过来制造了腐败空间。

抵抗经济在伊朗发展十多年之后,已经变成一个特别奇怪的系统。

因此,在中伊协议中,专门有一部分款项是用于推动中国企业在伊朗汽车领域进行投资,而伊朗政府石油款项采购计划中,汽车和通信设备都排在了前列。

为何革命卫队要反对中伊协议?


【伊朗石油出口,严重依赖走私】

原因很简单,那就是当40万元至50万元的问界、理想、蔚来进入伊朗。

那么伊朗本土的130万普拉多还能卖给谁?

12万的奇瑞8进入伊朗,这40万多万的二手奇瑞8又该卖给谁?

伊朗市场是一个封闭的市场,伊朗抵抗经济基于这种封闭市场的建立,也必然会伴随着市场的开放而消亡。

当然,除了汽车之外,能源行业也属于伊朗抵抗经济的核心领域。

按照伊朗的相关规定,伊朗石油对外出口的唯一企业,那就是伊朗国家石油公司。

在制裁升级之后,伊朗也没有办法通过伊朗国家石油公司出口石油。

这种渠道,也给伊朗政府带来了巨大的不确定性。

比如说腐败问题,伊朗对外出口石油那是有折扣的,具体折扣细节只有当事人了解,革命卫队的下属企业,完全能利用折扣差,中饱私囊。

此外,还有一些革命卫队,不按期向伊朗提交石油款项,反而用于自己的投资。

比如说伊朗卫队红顶商人巴巴克·赞贾尼在2013年被逮捕,原因是至少挪用了27亿美元的石油款项。

最后一点,那就是革命卫队掌握伊朗石油的走私渠道。

等同于控制了伊朗政府的财政来源。

这就让伊朗革命卫队能进一步掌握伊朗国内的经济和政治。

然后就会进一步推动抵抗经济的发展。

这也是为何伊朗愿意接受中伊协议的原因。

与中国直接合作,伊朗的原油出口收入就完全掌握在伊朗政府手中了。

存在中国银行系统中,总比放在革命卫队的账上要好得多。

毕竟,伊朗政府也不想看革命卫队的脸色。

此举就引起了革命卫队的不满。

第三,开始变革。

要知道,《中伊全面合作协议》在2016年开始构思,于鲁哈尼政府最后一个任期开始签署。

一度被视为伊朗温和派解决国内经济问题的重要手段。

就在协议细节被公布之后,该协议的落实就变得很困难。

伊朗面临巨大的政治和舆论压力。

等到革命卫队出身的伊朗总统莱希上台之后,该协议的效力几乎为零。

如今,无论是哈梅内伊还是佩泽希齐扬,均对落实《中伊全面合作协议》表现出极大的热情。

甚至愿意顶着政治压力,继续推动下去。

这里有很多内外因素。

内部因素就是,伊朗革命卫队麾下企业的所作所为,已经让伊朗内部的精英们十分不满。

再加上一家名为Divar的伊朗二手交易平台要上市。

这家企业属于伊朗近十年来,最成功的互联网企业,占据了伊朗二手互联网市场的半壁江山。

如此成功的企业,自然被革命卫队所盯上了。

有消息透露,过去几年中,革命卫队一直要求其创始人阿曼德希将该公司绝大多数股份,低价转让给伊朗革命卫队麾下的企业。

阿曼德希则计划通过上市与革命卫队进行对抗。

一旦上市之后,公司的定价就不由革命卫队说了算了。

只不过在今年六月,革命卫队直接给伊朗德黑兰政权交易所发函,认为该公司创始人存在安全隐患。

于是就暂停了这家企业的IPO进程。

革命卫队的意思就是说,阿曼德希想要带领这家企业上市,革命卫队绝对不同意。

只能由革命卫队率领其上市。

对此,伊朗信息和通信技术部副部长都看不下去了,公开批评革命卫队。

如果创始人无法留在自己的公司,那么任何投资者都不会放心地投资数字经济。

股票市场是公司治理和透明度的工具,而不是任意淘汰个人或强制管理的工具。

事实上,伊朗的担忧是正确的。

如果伊朗出现一个成功企业,革命卫队就要低价收购一个企业,那伊朗的未来就不会有成功的企业了。

而抵抗经济这头饕餮巨兽是哈梅内伊亲自放出来的,经过十几年生长之后,已经开始逐渐蚕食伊朗其他经济领域,也包括互联网。

可是军队和人类其他组织不同。

其他组织都是以创造生产力作为评价其组织成就的标准。

而军队则是以破坏生产力,作为衡量能力的唯一筹码。

在经济困难的时候,很多国家都会选择让军队经商,然后缓解财政压力。

当军队这种破坏生产力的机构,投入到创造生产力的商业中,就会对商业系统本身造成不可避免的破坏。


【伊朗革命卫队,成为伊朗发展的毒瘤】

商业体系运转的核心,在于公平的市场竞争,在抵抗经济的大旗下,这个竞争并不公平。

除了伊朗二手交易平台上市这件事,伊朗革命卫队使用手段压制互联网企业。

革命卫队还利用自身走私渠道,构建商业化优势。

比如说革命卫队还涉及建筑企业,在招投标中,最大的优势就是可以走私工程机械。

降低自身的成本。

而伊朗其他建筑企业,需要伊朗革命卫队的走私渠道,才能维系工程机械的运转和更新。

伊朗排名前十的民营建筑企业,在过去的五年中,有一半都破产了。

更为恐怖的是,伊朗革命卫队企业挂靠在伊朗革命卫队烈士基金会名下。

按照伊朗法律的规定,这些基金会是免税的。

甚至能从国家获取补贴,这就在一定程度上,赋予革命卫队前所未有的商业优势。

同时也带来了更大的问题。

在财政学中,有一个专业的名词叫做税基。

从狭义上来说,就是计算征税对象应纳税款的直接数量依据。

从广义上来说,指的是一国政府可征税的所有资产、收入和经济活动的总价值。

革命卫队企业压垮了一家民营企业,意味着在市场上,伊朗政府可征收的税基快速缩减。

革命卫队的经济活动是不需要纳税的,伊朗无法从革命卫队的商业活动中获取税收。

为何明朝末年财政走向崩溃,本质上就是大量田赋与人口被官僚士绅刻意隐瞒。

而伊朗革命卫队的行为会与明朝末年的士绅一样,他们赚得钱越多,伊朗税收就会越少。

截至今年第一季度,伊朗财政收入只有计划的40%。

伊朗革命卫队与民争利,不仅伤害了伊朗民营经济,还给伊朗政府的财政收入带来巨大的隐患。

在国内税收不足的情况下,伊朗就会更加依赖石油收入。

而制裁导致的禁运,就让伊朗依赖革命卫队的走私网络,此举会导致石油不受伊朗的控制。

从莱希遇难身亡之后,伊朗举行选举。

在选举之前,哈梅内伊也意识到这个问题,于是就选择五名保守派候选人,以及一名温和派候选人。

从这里就能看得出来,哈梅内伊已经开始偏向温和派。

在选举中,五名候选人会分割保守派阵营的选票,而温和派只能投票给一人。

这就是佩泽希齐扬能获胜的原因所在。

如今佩泽希齐扬也希望能延续鲁哈尼时期的政策。

在今年六月的空袭中,包括伊朗革命卫队司令侯赛因·萨拉米少将在内的八名革命卫队高层被暗杀,以色列对伊朗革命卫队高层的暗杀,颠覆了伊朗国内的政治局势。

给了温和派压制革命卫队的良机。

如果伊朗不能在这个窗口期落实中伊协议,未来就更难了。

至于外部因素。

伊朗一直对协议中提到了18%至20%国际石油这口价格出售石油不满。

可是最近几年,伊朗对外出口石油,折扣就没有低于这个数。

在俄乌冲突爆发之后,国际原油期货价格暴涨。

由于受到制裁,俄罗斯决定低价向友好国家出口石油,而这些国家都是伊朗的重要客户,直接导致伊朗石油出口暴跌。


【佩泽希齐扬,也要极力促成协议落地】

当时,伊朗甚至需要按照一桶37美元的价格出口石油。

而同一时期,国际原油价格为87美元一桶。

相当于在俄乌冲突时期,国际石油价格暴涨的同时,伊朗石油需要打五折才能找到买家。

对此,伊朗也清楚,石油出口价格与国际石油价格没有一毛钱的关系。

想清楚了这个问题之后,伊朗就会发现,以折扣价格绑定大客户,简直就是血赚。

再加上伊朗采油设备老化,成本始终高于沙特。

如果得到中国投资之后,就能更换新的采油设备,生产成本会下降,利润就会得到提升。

再加上叙利亚变了天,真主党偃旗息鼓,哈马斯逐渐失败。

伊朗革命卫队构建的抵抗之弧在中东面临被各个击破的风险。

以色列对伊朗核设施的袭击已经证明,伊朗不具备防御能力。

再加上伊朗高级指挥官被暗杀,破坏了伊朗革命卫队自身的安全底线。

中国兵法讲究,以正合、以奇胜。

伊朗革命卫队最大的错觉就是,认为自己能依靠奇胜来取得战争的胜利。

伊朗对内推动抵抗经济,用来对抗西方制裁,对外建设抵抗之弧,用于维护地区稳定和国家安全。

只不过,伴随着抵抗之弧被重创之后,伊朗国内的抵抗经济也走到了穷途末路。

革命卫队主导伊朗的战略恶果已经凸显出来。

而哈梅内伊在这个时候表示,中伊具备重塑地区乃至全球格局的变革性力量。

为何要重塑中东地区格局?

就是因为眼下伊朗在中东处于劣势之中,在没有引入外部变量的情况下,伊朗只会陷入死循环之中。

按照伊朗在上个世纪六十至七十年代,对抗埃及的办法。

以色列空军会轰炸大坝、发电站、隧道等重要设施,如同是凌迟一样,一点一点摧毁对方经济能力。

迫使社会走向崩溃。

对于伊朗也是同样的情况,只有外部力量介入之后,才能扭转当前的局面。

至于所谓中国投资是债务陷阱,完全就是一派胡言。

在一战之前,美国对于是否参战一直犹豫不决,考虑到自己购买大量英国和法国的债务之后,美国不得不加入协约国阵营。

如果不欠中国的钱,那以色列收拾伊朗,是一点心理负担都没有。

如果中伊真的落实这4000亿美元的投资,以色列未必敢下死手。

毕竟,我们就算不在乎依然,至少要在乎自己的钱。

这就是伊朗请求落实中伊合作协议的考量。

从这个角度来看,中伊合作协议并非伊朗强硬派嘴里,出卖伊朗利益的不平等协议。

恰好是挽救伊朗经济的良药神方。

有了中企的投资,重新引入竞争,激活伊朗的市场,用合作油田,拿回属于伊朗的石油收入。

这就是以正合、以奇胜的最佳体现。

代表着伊朗革命卫队奇胜的路线是失败的。

伊朗想要自救,只能通过外交策略,重塑伊朗安全格局和内部秩序。

否则伊朗就真的没有逆袭的机会了。

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