济南城发集团打造“全市一个停车场”智慧治理样板

来源：市场资讯

（来源：山东国资报道）

伴随城市化进程加快和机动车保有量攀升，“停车难”已成为制约城市治理效能、影响市民出行体验的突出问题。据统计，济南市机动车保有量已达352.33万辆，全市城区范围内机动车停车泊位仅234.36万个，存在约117.97万个泊位缺口，停车资源供需矛盾突出。

作为承担全市静态交通建设运营任务的国有平台企业，济南城市发展集团（以下简称“城发集团”）以全面深化改革为抓手，主动扛起解决“停车难”的民生责任。集团紧紧围绕“数字济南”战略部署，以“整合全市停车资源，打造全市一个停车场综合服务平台，推动实现车位导航、无感支付”为目标，通过系统推进平台建设、数据归集、技术研发与应用创新，全力推动静态交通产业数智化转型升级，为超大城市静态交通治理提供了全新范式。

立足“好找、快出”的用户体验目标，城发集团创新构建了“一平台、一支付、两服务”架构的济南市停车综合管理服务平台，成功打通“监管、运营、服务”三大终端，初步实现城市级停车资源的可视化调度与智能化管理，助力“停车难”问题逐步改善。

构建“一屏观全域”数字治理格局，筑牢监管端智慧治理根基

实现“全市停车资源联网”是打造智慧停车体系的基础工程。城发集团将全市公共停车场数据联网接入工作作为重中之重，致力打造“生态级”数据接入，通过将动静态数据接入全市停车综合管理服务平台，可实现“一码通停、先离后缴、精准诱导、治堵保畅、开放共享”等多元应用场景。截至2025年9月5日，已完成全市387个停车场、13万个泊位的数据接入工作。

在此基础上，平台开发的数字孪生大屏系统能够实时展示全市停车资源的分布情况、使用状况和周转效率，将“看不见”的停车数据转化为“可视化”的治理依据，为城市交通规划提供可靠数据保障。通过对联网停车场“实时状态、周转效率、热点分布”等核心指标的动态监测，行业主管部门也能够在停车规划、政策制定、应急调度等领域进一步提高科学决策能力，在监管端有效实现“一屏观全域、一网管全城”的智慧治理。

打造“创新驱动+精细智管”管理体系，促进运营端效能提升

为提升停车资源运营效率，城发集团高标准建成覆盖路内、路外停车资源的一体化运营管理平台，实现运营数据实时归集与多维度智能分析，动态监测周转率、收益率等核心指标，为运营决策提供精准数据支撑，推动管理从“经验驱动”向“数据驱动”转变。

在场景落地层面，城发集团已实现路外停车场无人值守管理系统全域部署。通过深度对接远程调度平台，集团建立“设备实时监控-异常自动报警-工单智能派发”闭环处置机制，显著提升应急响应与现场处置效率，保障运营服务即时响应、高效处置，在有效降低了人工成本的同时，大幅提升了管理效率和服务质量。着眼未来产业布局，集团正探索与地图导航、车企等展开跨界合作，推动泊位数据与城市运行数据深度融合，在为车主提供精准服务的基础上，进一步为无人驾驶路径规划等新兴产业赋能，培育数字交通新业态。

技术创新是运营提质的核心支撑。城发集团积极谋划成立济南静态交通人工智能研究院，着力构建具有静态交通特色的人工智能“1+2+N”整体架构：即构建一套静态交通特色AI底座，重点建设一个可靠易用的人工智能产品体系、营造一个活力创新的人工智能发展生态、打造一批行业特色人工智能典型场景，形成“全域协同、数智赋能”的静态交通领域人工智能新生态。通过深度融合人工智能、大数据、物联网等前沿技术，在停车资源智能感知、动态调度、精准匹配、预测预警等核心环节实现突破。例如AI智能客服可实现7×24小时全天候在线服务，精准解答用户各类问题，提升服务满意度；AI无人值守可实现智能道闸控制、车位状态实时监测、异常行为智能识别与报警、设备故障自诊断等核心功能，进一步夯实运营管理的“智慧底座”。

塑造“广域数智服务+精准惠民导向”全链模式，加强服务端惠民实效

“以用户为中心”是城发集团推进智慧停车建设的核心导向。为解决市民停车“找位难、缴费繁”等问题，集团重点打造“泉易泊”小程序，聚焦停车服务关键环节，高标准完成“停车诱导、无感支付、信息查询、车位包月、发票开具”等全流程功能开发与部署，有效实现“入场有引导、离场零等待”的服务目标。

在服务创新层面，构建了全市统一的“泊金”积分管理系统，变“被动管理”为“主动引导”。用户可以通过注册会员、绑定车牌、开通无感支付、停车缴费、邀请好友等多元化正向行为获取积分，积分不仅可直接用于抵扣停车费用，未来还将打通商场、充电、洗车等车后市场服务，化“单向收费”为“双向互动”，实现停车价值的流通与增值，构建 “停车+生活” 的服务生态。

为提升服务精准度，平台还进行了全域导航底座升级，通过突破跨平台坐标体系转换技术难题，实现联网车场及充电站在任意第三方地图中的无缝定位与导航，为“泉易泊”小程序提供全域精准引导能力。同时构建智能用户画像系统，搭建动态用户行为分析模块，通过实时解析“导航路径选择、停车时空轨迹、高频使用场景、支付行为偏好”等数据，形成千人千面的精细化用户画像体系，为“泉易泊”小程序服务场景优化提供数据引擎，让智慧停车真正“懂用户、惠民生”。

从技术攻关到产业变革，从管理优化到服务升级，城发集团在静态交通领域的数智化转型实践，标志着智慧停车领域从“功能实现”向“智能驱动”、从“管理驱动”向“用户与价值双驱动”的跨越式发展。这一实践以改革破题、以创新赋能，不仅有效破解了城市“停车难”问题，更以国企担当提升了城市治理现代化水平，增强了市民的获得感与幸福感。

未来，城发集团将以改革攻坚为导向，持续深化平台功能，加速数据全域接入，推动AI技术落地应用，为“全市一个停车场”建设注入更多数智动能，为城市静态交通治理贡献更多国企力量。