沪深北三大交易所就三项应用指南征意见 为可持续发展信披提供“说明书”

每经记者：黄宗彦 每经编辑：文,多

9月5日，上交所、深交所、北交所官网发布消息称，在中国证监会指导下，各大交易所修订了各自上市公司可持续发展报告编制指南（以下简称《指南》），拟新增附件《第三号 污染物排放》《第四号 能源利用》《第五号 水资源利用》作为应用指南，自2025年9月5日起向市场公开征求意见。

视觉中国图

2025年1月，上述三大交易所发布了《指南》及两项具体附件，包括《第一号 总体要求与披露框架》《第二号 应对气候变化》。

三大交易所表示，这次发布的内容是在两项已有附件基础上，围绕环境相关议题，再次编制污染物排放、能源利用、水资源利用三项附件作为具体应用指南。这是为上市公司的可持续发展信息披露进一步提供“说明书”。

明确具体信息披露要点

三大交易所称，《指南》旨在为上市公司编制可持续发展报告提供参考，不增加公司披露负担。新增《指南》内容基于《上市公司可持续发展报告指引》要求，不对相关议题设置额外的强制性披露要求。

《每日经济新闻》记者了解到，本次新增《指南》的三项附件结构基本一致，主要包括风险和机遇的识别与评估、核算流程与方法、披露要点等内容，并提供了解释说明和参考示例。

在重点披露议题相关的关键指标、目标上，《指南》也提出了具体的披露要求。例如，污染物排放指南包括“污染物排放信息”“减排信息”“对员工及当地居民等群体的影响”“环境合规信息”等具体披露要求；能源利用指南包括按类型划分的能源总消耗量、能源结构、清洁能源使用情况、能源节约目标及措施等具体披露要求；水资源利用指南包括总耗水量、使用强度、节约用水目标、水资源回收利用情况等具体披露要求。

三大交易所表示，《指南》以推动上市公司提高ESG（环境、社会和公司治理）治理意识和促进公司规范运作为目标，稳步制定具体议题指南，持续推进21项议题中的重点内容全覆盖，引导上市公司做好可持续发展信息披露，夯实高质量发展基础。

后续，三大交易所将结合本次征求意见过程中各方反馈的意见建议情况，进一步修改完善《指南》并正式发布。

加强可持续信披规则建设

《每日经济新闻》记者了解到，近年来，三大交易所将ESG理念深度融入资本市场制度建设，持续加强可持续发展信息披露的规则建设。

2024年4月，三大交易所发布《上市公司可持续发展报告指引》，推动上市公司高质量发展和投资价值提升，规范上市公司可持续发展相关信息披露行为。

2024年11月6日，上交所发布《推动提高沪市上市公司ESG信息披露质量三年行动方案（2024~2026年）》。其中提出，力争经过3年的努力，实现沪市上市公司ESG治理能力、披露基础进一步巩固，《上市公司可持续发展报告指引》相关要求得到有效执行，ESG报告披露数量和披露质量明显提高。

今年6月19日，上交所官网发文称，交易所制定完成《推动提升沪市上市公司ESG评级专项行动方案》，将通过六大举措助力上市公司ESG评级水平跃升。