明明已经并轨，体制内外养老金差距为啥还那么大？

最近，很多朋友问，不是说去年10月就完成养老金并轨了吗？为何同缴费年限下，企业退休人员平均养老金只有3000 元，事业单位却有6000元，差距没缩小？

这样的并轨还有意义吗？

其实养老金并轨，指的是企事业单位的养老金计算公式实现了统一，有些朋友却误认为是收入差距并轨。

而企事业退休人员养老金差距较大，主要有三个原因。

01

养老金计算方式

1995年以前，我国实行“国家—单位”保障模式，职工无需个人缴费。

国家为了照顾他们的生活，就将他们的工龄视同缴费年限（就当已经缴纳过了），退休待遇按连续工龄计发。

这里要强调的是，企业职工和事业单位同样享受过“视同缴费”的待遇。只不过，企业社保改革早，到现在已经有30年了，很多人已经忘记了。

那么，同样享受“视同缴费”，为什么养老金差距那么大呢？

因为机关事业单位人员通常按较高基数计算，这大幅提高了他们个人账户养老金和过渡性养老金。

而企业职工改革初期参保率低、缴费基数普遍偏低，导致视同缴费转化后的待遇差距显著。

2014年10月之前，体制内的退休金，金额是跟他们退休时的工资挂钩的，是自己退休前工资的80%-90%，由财政部拨款。

而体制外的养老金是跟缴费基数、缴费年限、社平工资等因素挂钩的。

这显然不公平，各界反对的声音很大。

2014年，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定养老金并轨。

并轨以后，机关事业单位工作人员也需要像企业员工一样，缴纳社会养老保险，养老金的计算方法也就一致了。

不过为了降低“并轨”改革的冲击，政策定了十年过渡期，2024年10月1日，这个过渡期就结束了。

过渡期内，将机关事业单位的工作人员分为三类：

老人：改革之前（2014年10月）退休的人，没有任何影响，“并轨”跟他们没关系。

新人：改革之后（2014年10月）参加工作的人，他们将完全按照新办法发放养老金，和企业职工一样。

中人：改革之前（2014年10月）参加工作、2014年10月1日后陆续退休的工作人员，10年过渡期也主要考虑这部分人。

02

缴费基数，缴费年限

虽然并轨之后，养老金的计算规则统一了，但影响计算公式的因素有缴费基数、缴费年限和当地社平工资。

社平工资都差不多，主要是缴费基数和缴费年限。

大部分的企业，尤其是小微企业，都是为员工缴纳最低标准的养老保险；而体制内的都是足额缴纳，而且稳定持续。

而且体制内员工一份工作可以干到退休，缴费年限往往都能达到30年以上。

企业的职工就不同了，他们工作并不稳定，缴费时断时续，缴费年限能达到20年就不错的。

所以缴费基数和缴费年限的差异，将直接导致最终退休金的差距。

03

“第二份”养老金

体制内不仅仅只有养老金。

他们有职业年金，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费，工资越高，企业年金就越高。退休后按月领钱，相当于第二份养老金。

体制外的退休人员也是有机会拿到企业年金的，那通常是国企和央企，绝大多数普通私企职工无法享受。

养老金实施并轨，虽然不会马上带来巨大变化，但不可否认的，这是中国朝着缩小养老金差距、实现社会公平迈出的重要一步。

我们有理由相信，未来每一位退休人员都能享受到更加体面的晚年生活。

祝各位一切安好~