广元首例！不动产登记进小区 便民服务破题增效

“真没想到在小区里就能拿到不动产权证，省了跑城区、不用等几天，这效率太给力了!”8月28日，广元市朝天区曾家镇原乡物业中心内，刚办完登记手续的南充业主马女士，手举崭新的“红本本”，喜悦之情溢于言表。作为朝天区不动产登记临时服务点，当日这里迎来了大批集中办证的业主。这是广元市首次将不动产登记全流程服务搬进小区，标志着朝天区在优化营商环境、便民利企工作中迈出关键一步，真正让“家门口办证”从愿景落地为现实。

破痛点：聚焦“季节性居住”难题，创新服务惠民生

朝天区曾家山地处川北生态核心区，夏季气候凉爽，是避暑度假胜地。当地房产具有显著的“季节性居住”特征——多数业主仅在6至8月返回，传统“业主跑政务大厅”的办证模式，给群众带来诸多不便。“以往业主办证，得专门从外地抽时间回来，跑城区提交材料、核缴税费、领取证书，既费时间又耗精力。”市自然资源局朝天区分局副局长宋苹表示。

如何破解季节性居住群体的办证难题，成为朝天区优化政务服务、回应群众需求的重要课题。

指导业务办理。昭化区融媒体中心供图

为解决群众急难愁盼，朝天区以改革为突破口，打破政务服务壁垒。在区委、区政府和市自然资源局的统筹指导下，区自然资源分局牵头，联合税务、住建等多部门组建专项服务团队，创新推出“不动产登记进小区”服务模式。趁着避暑季业主集中返回的“黄金窗口期”，该区安排5名业务骨干常驻曾家镇，将政务服务窗口前移至原乡房地产项目物业中心，打造集“政策咨询、登记申请、税费缴纳、业务审核、证书发放”于一体的“一站式”现场服务点，实现“当天申请、当天审核、现场拿证”。

这一举措改变了“群众跑部门”的传统模式，创下广元市不动产登记服务进小区现场办理的“首例”纪录，更彰显出朝天区“以群众需求为导向”的政务服务理念，是当地深化“放管服”改革、优化营商环境的生动实践。

下一步，朝天区将总结此次服务经验，完善工作机制并逐步推广，根据不同房地产项目特点和业主需求灵活调整服务方式，让“小区里办登记”的便民服务惠及更多群众，以“民有所呼、我有所应”的实际行动，提升群众获得感与满意度。

强保障：政策机制协同发力，筑牢服务落地根基

近年来，朝天区自然资源分局加快推进不动产历史遗留问题化解工作，制定专项实施方案——始终以解决群众最关心的不动产权证书办理问题为核心，明确工作目标与任务，通过一线调研分析找准问题症结，为后续措施落地提供有力支撑。

一项政策的科学制定、一项服务的顺利落地，离不开扎实的走访调研和细致的前期筹备。“小区原本没有系统专网，我们提前一个月协调电信部门，专门铺设专线到曾家山原乡房地产项目，保障登记、税务系统顺畅运行；同时从自然资源、税务、住建等部门筛选业务骨干，组建专业服务专班，每个办理环节安排专人对接引导，避免群众多跑路、跑冤枉路。”区不动产登记中心主任何幸生介绍。

考虑到物业工作人员更贴近业主、熟悉情况，区自然资源分局还提前为原乡项目相关人员开展不动产登记业务培训，帮助他们协助业主整理申请材料、解答基础疑问，让服务流程衔接更高效。

多部门协同办公。昭化区融媒体中心供图

此次“不动产登记进小区”工作方案，是朝天区化解不动产历史遗留问题的一个缩影。该区同步构建“分工明确、协同联动”的推进体系：一方面，成立以区政府分管负责同志为召集人的联席会议制度，统筹协调全区不动产登记工作；另一方面，细化项目摸排、联合认定、建立台账等七大工作环节，明确各部门职责，形成“横向到边、纵向到底”的责任闭环。

“方案与机制的建立，是我们解决不动产历史遗留问题的重要依据，我们有决心、有信心通过扎实工作，让更多群众早日拿到不动产权证书。”区政府副区长高强的话，既体现了政府的坚定决心，也让广大业主吃下“定心丸”。

重实效：精准摸排分类施策，化解遗留暖民心

化解不动产历史遗留问题，首要任务是摸清底数、找准症结。朝天区组织专业团队深入各房地产项目，通过实地查看、查阅档案、与业主面对面沟通等方式，全面掌握每个项目实际情况，针对不同项目的“痛点”“堵点”，实行“一类一策”“一项目一方案”的精准解决策略。

摸排中，工作人员详细记录每个项目存在的问题——无论是土地手续不完善、规划审批不规范，还是税费缴纳不清晰，均逐一分类整理、分析成因，再制定针对性解决方案：对土地手续不完善的项目，协调自然资源等部门补全土地出让手续；对规划审批不规范的项目，重新组织专业力量开展规划审核，确保符合现行政策规定……

组织物业中心开展业务培训。昭化区融媒体中心供图

原乡项目负责人高丹程对这种定制式服务称赞道：“政府把服务送到小区，业主省心，我们的工作压力也减轻了。”业主们更是感慨，“政府这一举措，解决了我们多年的心头大事。”

今年以来，朝天区已成功处理不动产历史遗留问题12个，涉及房屋2000余套，众多业主顺利拿到期盼已久的不动产权证书，合法权益得到保障。

市自然资源局朝天区分局负责人李长斌表示，接下来的几个月时间里，该区将继续加大历史遗留问题化解力度，并以此次实践为契机，规范土地供应、规划监管、不动产登记等全链条流程，从项目规划审批开始，严格把控各个环节，建立长效机制防止“新问题”变“历史问题”，切实提升群众的获得感与幸福感，推动不动产登记服务水平再上新台阶。(杨黎明、邹星雨)