初步实现疾控、监督职能融合与工作衔接丨争上游有话要说

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一、为疾控体系改革后执法工作“强基赋能”

2025年8月29日，南丹县疾控中心与卫生监督所合并后首场卫生监督执法能力提升专项培训班正式开班。此次培训既是南丹县疾控中心在机构改革背景下补短板、强能力的重要举措，也标志着该县卫生监督执法队伍建设在整合过渡期迈向新阶段，为全县卫生健康领域卫生监督执法工作高质量开展筑牢基础。

据悉，自南丹县推进疾控体系改革、实施疾控中心与卫生监督所整合以来，虽初步实现了职能融合与工作衔接，但在学习贯彻中央八项规定精神过程中，仍暴露出改革创新劲头不足的问题，尤其在改革过渡阶段，卫生监督领域人才储备缺口明显、执法人员专业能力提升滞后等短板逐渐显现，一定程度上影响了卫生行政执法工作的效率与质量。为破解这一难题，县疾控中心精准谋划，以“强业务、提能力、优服务”为目标，精心组织此次培训班，切实推动执法队伍专业素养与履职能力 “双提升”。

本次培训内容聚焦卫生监督执法核心领域，围绕公共场所卫生监管、学校卫生安全保障、生活饮用水卫生检测、医疗卫生机构规范执法、职业健康保护及放射卫生管理等重点工作，结合最新卫生行政法律法规条文，通过政策解读、案例分析、实务讲解等方式，帮助参训人员精准掌握执法流程、法律适用要点及现场检查技巧，确保培训内容既贴合工作实际，又兼具专业性与实用性。

参训人员覆盖县卫生健康局行政执法人员、县疾控中心卫生监督执法全体人员，以及机构改革后新考取行政执法证的工作人员，共计51人。通过“全员参与 + 重点强化”的培训模式，既实现了在岗执法人员业务能力的巩固提升，也帮助新持证人员快速熟悉岗位要求，缩短适应周期，进一步强化全县卫生行政执法队伍的凝聚力与战斗力。

下一步，南丹县疾控中心切实将培训成果转化为执法效能，持续聚焦机构改革后卫生监督工作的新要求、新挑战，不断优化人才培养模式，推动改革创新与能力建设深度融合，推进疾控体系改革向纵深发展，为守护全县人民群众健康权益、推进卫生健康事业高质量发展提供坚实的执法保障。

新闻来源：南丹县疾控中心

争上游有话要说：

当前疾控体系改革已进入深化阶段，各地积极推动疾控中心的技术能力与卫生监督的执法权整合，部分地区还组织疾控人员参加行政执法考试，这意味着新时期的疾控执法工作对疾控人员和执法人员的要求更高。为帮助执法人员提高执法效率，争上游科技自主研发了移动执法包及多种智能化快检设备，争上游移动执法包由手持终端（平板电脑或智能手机）、便携式蓝牙打印机、便携箱包以及现场执法软件和管理系统——卫生监督云平台组成，可以帮助有关部门建立全流程闭环执法办案模式，精简执法环节，缩短执法文书出具时间，实现案源登记、立案、调查取证、处罚决定等环节的全流程现场办理，执法效率得到大幅提升。执法包可以配合不同快检设备（如空气、水质快检设备等）进行工作。除此之外，为让科技成为推动疾控、卫生健康事业高质量发展的引擎，争上游科技通过不断的技术创新和产品升级，逐步构建起全矩阵的疾控卫监智慧产品体系，形成智慧管理、智慧监测、智慧执法、智慧服务、智慧分析等五大业务板块，核心产品包括“数智卫健”执法平台、移动执法平台、人工智能与大数据分析、自查自报管理系统等，其中争上游科技的多种疾控、卫生监督现场快检设备的检测精度、功能配置、检测速度等方面均处于行业领先的地位，并能够及时根据最新的标准进行更新迭代。

二、筑牢法治根基 护航健康发展

为进一步强化市属民营医疗机构依法执业观念，有效提升医疗机构内部医疗质量管理能力，切实筑牢医疗纠纷预防和处理法律防线，银川市疾病预防控制中心于2025年8月20日成功举办了“管理相对人法律法规培训班”。全市52家市属民营医疗机构的法定代表人、医务和医疗质量管理人员共82人参加了此次培训。

培训班课程设置紧扣实际、内容丰富全面，课程紧紧围绕《基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》《病历书写基本规范》《医疗质量安全核心制度》等法律法规展开。

培训课程结束后，首先由软件工程师为参会人员讲解卫生监督信息公示平台暨“码上监督”微信小程序基础功能，引导各医疗机构负责人现场导入机构信息，为下一步实现执法人员非现场执法及检查任务下达；医疗机构依法执业自查及结果上报；患者扫码“一键投诉举报”、查看医院执业信息和行政处罚记录的三大核心功能奠定基础。

最后，银川市疾病预防控制中心通报了上半年全市卫生健康领域行政处罚、不良执业行为积分扣除及投诉举报受理情况，并对违法案件种类、常见不良执业行为和投诉举报高发类型深入分析。此次通报分析不仅是简单的“成绩单”公布，更是一次依法执业警示课，下半年，银川市疾病预防控制中心将依据此次通报分析所指出的问题，开展更具靶向性的监督执法工作。

新闻来源：银川市疾病预防控制中心

争上游有话要说：

医疗机构依法自查工作自查内容多，涉及范围广，传统自查卫生健康委只能以书面文件下达自查任务，医疗机构收到文件后才执行自查任务，自查不及时，沟通成本高。争上游“智慧卫监”平台专门开发医疗机构依法执业自查系统，以信息化手段解决现今医疗卫生机构依法执业自查工作效率低下的问题，压实医疗机构的主体责任，将以前医疗机构被动式的自查方式改为机构主动自查，促进医疗机构自律执业，树立行业良好风气。系统通过照片和视频的实时采集上传，实现自查全过程记录，同时为医疗机构科学设定了依法执业自查指标，在完成监督机构下达的个别指标专项任务自查的同时进行自我管理，最后逐步发展到主动发起全面自查。信息化系统是医疗质量的“数字免疫系统”，能自动生成任务清单、时限提醒，覆盖资质管理、医疗文书等全流程，漏检率降低。并且自查结果动态生成“机构信用画像”，监管部门据此设定抽查频次。开展医疗机构依法执法在线自查是落实医疗卫生行业综合监管制度的重要举措，也是解决监管对象庞杂、任务重与监管力量不足的创新手段，也是帮助医疗机构和监管部门落实医疗机构医疗质量安全专项整治行动的智慧帮手。

三、二次供水到现制现售水，守护每一口安心——崇信县疾控中心进行饮用水全链路检查

为进一步加强现制现售水、二次供水卫生监管工作，确保居民的生活饮用水安全。根据《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准》等规定。近日，崇信县疾控中心（卫生监督所）执法人员对城区内4家二次供水单位涉及小区，7家现制现售水企业32台售水设备进行了专项监督检查，此次检查覆盖城市供水“最后一公里”的二次供水环节及直接饮用的现制现售水，通过全链条排查、多维度检测，为居民的“杯中水”筑牢安全防线。

在监督检查中，卫生监督员采取查阅资料、实地查看的方式，对二次供水单位的地下水箱、增压泵、泵房及设施周围环境运行情况进行了检查；查二次供水的管理制度、供水人员的健康合格证、水质卫生监测报告，看水箱清洁消毒记录、日常工作台账、涉水产品卫生许可批件等资料。现制现售水因直接对接居民终端饮用需求，其水质标准更为严格，除了水质检测，还重点检查设备滤芯更换周期、日常维护台账，确保直饮水“即开即饮”的安全性。

下一步，县疾控中心（卫生监督所）将继续加强对辖区二次供水和现制现售水的监督检查力度，最大限度的减少饮用水卫生安全事件对公众健康和社会造成的危害，有效应对饮用水安全突发事件的发生，保障辖区人民的饮用水卫生安全。

新闻来源：健康崇信

争上游有话要说：

二次供水和现制现售水是居民饮水的“最后一公里”，若管理不善易滋生细菌、重金属超标等问题，直接威胁公众健康。以信息技术创新监管模式，争上游科技提出了“供水系统管理平台”解决方案为每台设备量身定做一个“二维码身份证”，监管人员和用水群众都只需要扫码进入“争上游水管家”小程序，就能看到制售水设备的具体信息公示，包括设备名称、所属单位、相关证件（营业执照、涉水证件、检测报告）、设备运维人员的健康证明、设备状态等，以及设备的运维记录，包括日常运维、水质快检及更换滤芯等信息记录。如果发现水质污染或人员维护不及时等卫生安全问题，群众可在小程序上进行投诉建议。系统可应用于集中式供水、二次供水、现制现售水等不同的供水监管，可以帮助解决饮用水卫生执法人员少而设备多监管不到位的问题，满足群众需要了解供水设备的卫生安全情况的需求，帮助监管部门对供水设备卫生安全状况进行全过程监控，压实经营企业的主体责任，规范运维人员的工作程序，更好地保障群众地用水安全。