丽水松阳：聚智聚力破难题 激活乡村振兴新动能

“我建议将漂流项目与民宿资源整合，推出小港‘生态体验套餐’，为游客提供一站式服务，实现多方共赢。”近期，丽水松阳县大东坝镇大东坝村的“三乡人议事会”现场气氛热烈，来自外乡的投资创业者、“新乡人”代表詹文清提出的这一项融合发展的建议，引发了与会者的共鸣。

大东坝镇山水资源丰富，并拥有独特的客家文化。随着交通基础设施日益完善，近年来，前来投资的“新乡人”和返乡创业的“归乡人”数量持续攀升。然而，产业发展初期曾出现各自为战、无序竞争的现象。

为有效服务包括“原乡人”“归乡人”“新乡人”在内的“三乡人”群体，激发其参与乡村发展和治理的内生动力，今年以来，松阳县进一步深化“三乡人”议事协商机制，不仅搭建了“三乡人会客厅”“创客基地”等多元协商议事平台，还精准拟定涵盖村庄发展规划、矛盾纠纷调解、公共服务提质等19项内容的议事协商清单，每月定期开展研究会商。

如今，在“三乡人”议事协商机制的统筹协调下，大东坝村民宿与漂流项目联动推出的“生态体验套餐”，有效拉动了周边绿道观光及白老酒、笋干等特色农产品销售；漂流项目创新采用“以工代训”模式，吸纳10余名本地村民参与河道维护与安全管理，带动村民实现“家门口”就业；闲置的村集体大楼改造为接待中心，为村集体带来每年5万元的保底收益……通过充分发挥“三乡人”共治共富力量，大东坝镇不仅有效解决了行业竞争问题，还为村庄产业发展提供了许多良策，镇域内原本分散的产业项目正逐步形成发展合力。

在破解产业发展“碎片化”问题的同时，传统村落的保护与活化利用也是“三乡人”议事协商的核心议题。松阳县坐拥78座国家级传统村落，数量居华东地区首位，这些珍贵的古村落资源，正吸引越来越多的“三乡人”投身松阳创业。

“这处空间若用于开发，每年可为村里带来一笔不菲的收入，但也可能对传统村落风貌造成影响，希望大家能帮忙出出主意……”在松阳县三都乡松庄村，村党总支书记叶根忠主持的“三乡人”议事协商会上，他开门见山地道出了困扰。原来，位于该村标志性景观“网红桥”旁的一处闲置空间，因其优越位置成为众多客商争相入驻的首选，开发报价远超寻常。如何平衡眼前收益与长远保护，村两委特将此议题提交议事会共商。

会上，村干部和“三乡人”代表们围绕村庄当前利益与长远发展、古村落保护与合理利用等主题展开了深入讨论。经过商议，大家一致认为尽管开发能带来可观的经济回报，但也可能损害“网红桥”的原始风貌及村落整体价值。最终，会议一致决定保留该空间的原始风貌，不予开发。

融合“原乡人”资源，凝聚“归乡人”力量，汇集“新乡人”智慧。“三乡人”议事协商机制遵循“收集确定议题—组织开展协商—协商成果转化”的规范化流程运行，在乡镇联系领导牵头下，驻村干部、村两委成员与“三乡人”代表坦诚交流、共商“村事”，实现了决策共谋、问题共解、成果共评的良性互动。今年以来，松阳县累计协商解决艺术乡建、产业发展等难题320余件。

据悉，下一步，松阳将进一步整合“原乡人、归乡人、新乡人”三类群体优势资源，强化“三乡人”“引育留用”全链条政策供给，大力培育乡村特色产业，拓展创业就业空间，让“三乡人”在乡村大施所能、大展其才、大显身手，成为助推乡村振兴的关键力量。(王雯静、张年宽)