支持老旧住房自主更新、原拆原建……重磅文件出炉！

推动城市高质量发展，重磅文件出炉！

8月28日，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》（以下简称《意见》）发布。

记者关注到，《意见》中的多条内容与房地产行业、与老百姓的房子息息相关，包括系统推进“好房子”和完整社区建设，支持老旧住房自主更新、原拆原建，持续推动城镇老旧小区改造等。

支持老旧住房自主更新、原拆原建

针对存量住房，《意见》明确，稳步推进城中村和危旧房改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建。

“支持老旧住房自主更新、原拆原建”写入《意见》，政策更加注重以人为本，未来老旧住房更新改造政策支持方向进一步明确。记者关注到，目前，浙江、上海、北京、湖北等地已在此方面进行了较多探索和实践。

如何理解老旧住房自主更新、原拆原建？广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，这一模式指的是，在政策扶持下，由业主作为实施主体，通过社区自治推动共同决策、自筹资金，公开引入开发建设单位，对原有老旧住房进行拆除，并在原土地上按原使用年限和建筑面积（可适当优化）重新建设房屋，最终实现原业主回迁。

“老旧住房自主更新、原拆原建需要政府引导和政策支持。”李宇嘉表示，该模式下主要调动三大主体的积极性：业主不仅要共同出资，还要全程参与改造决策与工程监督，实现我的房子我做主；政府负责政策制定、流程规范与资源协调；引入的建设单位负责具体的开发与施工管理。

不过，当前老旧住房自主更新、原拆原建存在多项难点。中指研究院政策研究总监陈文静提到，统一业主意见、资金筹措、居民权益保障等方面存在不小的挑战，未来配套政策存在进一步完善预期，鼓励社会资本参与，企业代建、物业服务等业务机会将增加。

关于城镇老旧小区改造，住建部近日发布的数据显示，2025年全国计划新开工改造城镇老旧小区2.5万个。根据各地统计上报数据，1至7月份，全国新开工改造城镇老旧小区1.98万个。分地区看，河北、辽宁、重庆、安徽、江苏、上海等6个地区开工率超过90%。

大力推进“好房子”建设

当前我国住房发展进入新阶段，“好房子”承载了人民群众对居住品质的追求，老百姓希望住上更安全、舒适、绿色、智慧的房子，获得更好的服务。

《意见》指出，系统推进“好房子”和完整社区建设。全链条提升住房设计、建造、维护、服务水平，大力推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设。

什么样的房子算是“好房子”？《意见》给出了答案，即安全、舒适、绿色、智慧。层高不低于3米，四层及以上的住宅应设置电梯，每套住宅至少有一个卧室或起居室能满足日照标准……自5月1日起实施《住宅项目规范》以来，建设“好房子”已经成为行业共识。

陈文静表示，《意见》强调要大力推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设，预计当下更多城市因地制宜落地“好房子”标准，超低能耗建筑、低碳建筑将加快发展。

另外，此次《意见》再度强调，加快构建房地产发展新模式，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求。

陈文静表示，从行业角度来看，房地产发展新模式包括完善“市场+保障”住房供应体系、改革完善房地产基础性制度、建立“人房地钱”要素联动机制、高品质住房建设、建立房地产协同监管机制等内容，加快构建房地产发展新模式，预计未来几年更多新模式配套政策将进一步完善和实质性落地。

来源 ：金融时报客户端

记者：徐贝贝