8月23日,韩国总统李在明开始了对日本的工作访问。他成为了历史上第一个先访问日本,再访问美国的韩国总统。
而且,距离日本无条件投降80周年纪念日也才过去了8天而已。在韩国,这算是一个不寻常的举动。
当然,李在明的外交政策有多个发力点,但本文只讨论其对日关系的转变。
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李在明将与日本首相石破茂举行会晤,这将成为他自6月4日就任总统以来,与石破茂的第二次会晤,上一次是在加拿大举行的G7峰会上。本来,李在明也是要与川普在G7峰会上举行会谈的,但是由于川普要临时回国处理伊朗问题,所以放了李在明的鸽子。
另外,李在明还在7月时与日本前首相菅义伟(安倍之后、岸田之前的首相)会面。
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李在明还没有做总统时,常常拿韩国民族主义借题发挥,甚至称日本是敌对国家。关于日本排放核废水一事,李在明说这是第二次太平洋战争的开端,且带着一大群共同民主党议员抗议。2023年9月,李在明开始绝食,并将反对日本排放核废水作为其绝食原因之一。
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关于美日韩之间的军事合作,李在明说这可能将导致日本军国主义的旭日旗再次飘扬在韩国领土上空。
在去年弹劾尹锡悦的风波中,共同民主党控制下的国会,甚至将尹锡悦任命亲日人士担任政府高官作为弹劾理由。其实这种理由,无论从哪方面来说,都是站不住脚的。因为弹劾的前提是犯罪,而总统行使人事任命权,并非犯罪。当时,共同民主党继续拿与日本的外交关系大做文章。
但是,一旦李在明做了总统,情况就骤变了。
现在,李在明说,先前之所以批评尹锡悦的对日政策,其原因,并非是针对日本本身,而是在针对尹锡悦,因为尹锡悦在东京时将姿态放得太低。
李在明又说,美日韩的军事合作还是得继续,同盟关系要予以强化、巩固。
李在明还说,之前的韩日政府间签署的关于解决历史问题的协议,都得继续生效。他说,这些协议是韩国做出的承诺,不可能被推翻作废,信任与政策的持续性,在双边关系中是非常重要的。之前他可不是这么说的,比如,他曾说朴槿惠政府与日本达成的关于解决韩国慰安妇问题的协议是“政治阴谋”。
李在明表示:日本是韩国的“非常重要的伙伴”,韩国也可以对日本有利。
他高度赞扬了1998年两国政府所签署的共同宣言,其全称为“韩日共同宣言——面向21世纪的新韩日伙伴关系”。
李在明说,他希望在此次的访问中,再次签署一份新的共同宣言,不仅继续发扬1998年宣言的精神,而且还要走得更远。
李在明的变化,其实在选举日之前不久就已经开始显露了。我在文章《李在明已经变了,而对手仍在原地踏步》提到过,李在明在4月底时,就开始反复表明自己是亲市场、亲企业的候选人。甚至喊出了“国家财富由企业创造”这种在许多左派看来颇有些“大逆不道”的话。
除此之外,他还指责强硬派工会阻碍企业发展。
李在明的变化为什么这么大呢?我们可以从制度上的原因分析一下。
韩国总统的任期制度,使得在任总统们不必担忧连任选举,他们只需担忧国会选举(地方选举对青瓦台/龙山的影响没那么大)。
但是对于李在明而言,下一次国会选举是在2028年4月,距今尚远。所以在接下来的近三年内,他都可以完全掌控国政。当然,2028年4月以后则不好说,但即使共同民主党失去了对国会的控制权,李在明在外交上的权力,也不会受到多大的掣肘。这从前总统尹锡悦的施政重点上就可以看出来。
既然不必担忧选举,那么就不必过分在意舆论,不必担心选民的掣肘,就可以无惧民意。要是韩国总统选举体制与美国一样,那么李在明此时断不敢在对日政策上有如此转变,否则将得罪当初因为其对日政策而投票给他的基本盘选民。
而且,石破茂自己现在都有些泥菩萨过江、自身难保了,自民党有可能会换下他。就是在这种情况下,李在明都能在未访问美国的情况下,与他见了两次面,足见其转变幅度之大。
在离开日本后,李在明将前往美国访问。
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