让中国等了17年，阿富汗终于准备就绪，答应中国的事不能再拖了

十七年，三届政府，一纸合同没作废。阿富汗这口铜矿，把中国等成了老朋友。现在，风头变了，阿富汗终于主动敲门，说：“准备好了，咱们开干吧。”

这事儿不光是挖铜，它牵着路、通着电、连着命运，还搅得西方眼皮直跳。到底什么来头？看完你就知道——这矿，值当中国等十七年。

铜矿的事，阿富汗磨了17年才点头

2007年，阿富汗政府对外宣布，中国冶金科工集团（中冶集团）中标梅斯艾娜克铜矿项目。这不是个小项目，是世界级的超级矿，铜储量高达1100万吨。

中国承诺：投资28亿美元，建设铜矿的同时，还要帮阿富汗修铁路、公路、电厂、甚至文化遗址博物馆。放在那时候，这是阿富汗历史上最大规模的外资项目，合作内容甚至涵盖了国家级基础设施全配套。

可谁也没想到，这一签，就是个17年的长约，中国等得比结婚还久。

2008年，考古学家突然跳出来说，这片矿区下面埋着古代佛教遗址。历史悠久、价值珍贵，一下子惊动了联合国教科文组织，文保队纷纷进驻。

于是矿区成了考古现场，挖矿变成了挖佛塔。中冶集团配合保护，一边等着文保结束，一边做矿区边缘试探性准备。这一等，就是三年。

再之后，阿富汗国内的事就更糟了。2010年后，安全局势不断恶化，武装冲突频发。北方联盟、塔利班、美军、政府军几拨势力互相掐架，梅斯艾娜克铜矿的工人和设备都变成“高危资产”。2014年之后，中方施工队被迫全部撤出，现场基本处于“冻结状态”。

可中国没撤项目。十几年里，中冶集团始终维持与历届阿富汗政府的接触，更新勘探数据、整理设计方案，连环保报告都一年一审，压根没放弃。

期间有媒体断言中国要退出，也有西方公司试图接盘，阿富汗政府却始终没换人。原因简单：这项目中国有准备，别人没诚意。

2021年，局势大变，塔利班重新执政，接管阿富汗。新政府刚上来，第一时间就向中方表达意愿：铜矿项目希望尽快重启。他们直接表态：“过去政府的承诺，今天继续有效。”这是17年来，阿富汗首次明确表示要把这口铜矿挖出来，而且认准了中国。

到了2023年，中冶集团配合阿方完成通往矿区的专用道路施工，这是项目真正启动的前奏。2024年，中国方面宣布：项目将于2025年年底正式开采。这意味着，17年的等待，终于快有结果了。

铜矿终于要动起来了，接下来，就该说说阿富汗为什么始终没换队友。

别人想拿铜走人，中国要一起过日子

当年竞标梅斯艾娜克铜矿的，不只有中国。澳大利亚、加拿大、印度、日本，全来过。但最终是中冶集团拿下合同，因为报价高、承诺多，还把矿当成“工程配套的一部分”。别人只想挖矿，中国是连路、电、博物馆一起修，就差没包养全村了。

中方当年承诺：修一条铁路连接塔吉克斯坦、巴基斯坦，穿过阿富汗南北；建一个自供电系统，包括水电站和输变电网；兴建冶炼厂、医院和文保中心；提供至少3000个本地岗位。而其他国家的方案，顶多是“提铜走人”，本地人只能捡矿渣。

美军当年控制阿富汗，也打这个矿的主意。2010年前后，美国地质局和国防部试图让本国企业插手矿区勘探，还拿安全为由，阻碍中方进入现场。但美国公司连招标门槛都没达标，光放风不下场。

等到局势动荡，美国人拍拍屁股走了。留下满地烂摊子、基础设施全废。结果阿富汗自己回头一看，能谈的只剩下中国这一个还没走的。

到了2021年塔利班重新执政后，临时政府再次评估资源合作对象，最终还是跟中方坐下来谈细节。他们知道，铜矿能带来财政、能解决就业，能修铁路还能修电站，这样的合作，中国是唯一能做成闭环的国家。

更重要的，是中国没有政治前提，不干预阿富汗内政，只谈合作。这让阿富汗感到“安全”。

中冶集团则直接派工程队、文保专家和安保顾问三套人马入驻矿区，做系统筹备，推进文保和资源利用同步进行。这操作，不是“挖矿”，是“建设”。阿富汗官方直接表态：“答应中国的事，不能再拖了。”

这话说出口，不只是因为过去的合作记录，更因为阿富汗需要一个靠谱的长期搭档。而中国，显然配得上这份信任。

铜矿只是开胃菜，背后是中亚布局大棋局

别看这只是一个铜矿，背后盘的是整条中亚经济走廊。梅斯艾娜克项目一旦启动，铜只是开始，接下来的，是公路、铁路、电力网、关税通道、产能转移链，甚至可能带动阿富汗整个财政体系的再造。

中国对这个矿的布局，早已超出“资源出口”。这个矿未来年产量预计可达32万吨铜精矿，这是什么概念？相当于阿富汗全国GDP的近6%。这不只是一个出口项目，而是一个“撑财政”的定海神针。

从区域格局看，项目打通后，将形成中巴经济走廊向北延伸的关键节点，未来可接入喀布尔-白沙瓦-瓜达尔港大通道。一条铁路，就能把阿富汗矿产快速运出，也把中国产品送进去。

对阿富汗来说，这是摆脱单一对外依赖、扩大国际合作空间的钥匙；对中国来说，这是一次和平方式深度进入中亚核心区域的战略突破口。

别忘了，美国在阿富汗20年，没修一公里铁路。中国一启动，就把“修路修电建厂带就业”这套全套端出来了。这才是合作，不是控制。

现在，中冶集团已宣布：将分阶段投入建设，未来直接雇用阿富汗员工超过4000人，并带动中资企业批量进入配套建设领域。矿产之下，是基础设施之上；矿石出口的背后，是影响力的深扎。

阿富汗政府也很清楚，他们现在“准备就绪”，要的不是一锤子买卖，而是一笔长期能撑得住国家命运的生意。而这生意，17年前就写在合同上，现在终于要兑现。

铜矿动了，东风来了。接下来的事，阿富汗答应过，也该轮到他们兑现了。

参考资料：

跨越16年的等待!阿富汗世界级铜矿项目,要重启了?.澎湃新闻·澎湃号·媒体.2024-08-16

阿富汗艾娜克铜矿项目进矿道路竣工通车.新华网.2025-08-04

中冶集团敲定时间:阿富汗巨型铜矿年底开采.财富号_东方财富网.2025-08-01

阿富汗艾娜克铜矿.百科.

中国中冶:公司正在积极推动阿富汗铜矿项目实质性进展.新浪网.2024-04-26