位于太平洋的一个岛国,不仅曾对中国渔民采取致命行动,还试图中断中国航班往来,甚至排斥中国游客。
可以说,这个国家始终与中国持对抗态度。
那么,这个国家为何屡次与中国产生冲突?如今又面临怎样的处境?
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历史的殖民烙印
这个屡次与中国发生摩擦的国家,是位于西太平洋的帕劳。
提到这个名字,许多人可能并不熟悉,甚至在地图上也难以准确找到。
然而,帕劳并非毫无历史积淀的孤岛,早在三千多年前,这里就有人类活动的遗迹。
洛克群岛的石器遗址和巴伯尔图阿普岛的古台地,都表明这片土地在公元前1000年左右便孕育了早期文明。
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但这段原生文明的发展很快被外来势力打断。
1783年,英国船长安德鲁·威尔逊的“安蒂洛普号”在此搁浅,当地酋长协助其修复船只,这成为帕劳与西方世界的首次深入接触。
此后,更多欧洲探险者陆续踏足此地。
到了19世纪末,帕劳被纳入西班牙的加罗林群岛管辖范围,随后又被转卖给德国。
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德国人开始进行资源开发,但随着一战战败,德国失去了对帕劳的控制。
1919年,《凡尔赛条约》签署后,帕劳被移交日本管理。
这一时期,帕劳经历了深刻的社会变革,日本将原本以部落为主的自给经济体系,转变为市场经济,推行土地私有制度。
同时,科罗尔岛被建设为南太平洋的重要城市,设有工厂、商铺、公共浴场和餐厅,留下了显著的殖民痕迹。
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二战后,日本战败,美国接管帕劳。
直到1994年,帕劳才正式宣布独立,但其独立是以与美国签署《自由联合协定》为前提。
根据该协定,美国继续负责帕劳的防务,帕劳不设军队,美国则拥有其安全事务的主导权。
此外,美国还获得对帕劳海域的优先使用权,并可在当地建设军事设施。
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也就是说,尽管帕劳拥有“独立国家”的名义,但在军事和外交上仍深受美国影响。
帕劳的安全依赖美国保障,经济也长期依赖美国援助。
这种依附关系使得帕劳在国际事务中倾向于亲美立场,也使其成为美国用于牵制他国的战略支点。
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与台湾的“外交关系”
1999年,帕劳与台湾建立所谓“外交关系”,这一决定使其在国际外交舞台上显得格外突出。
毕竟,坚持一个中国原则已成为国际普遍共识,而帕劳却始终在这一问题上表现出不同立场。
背后的支持力量,自然离不开台湾和美国的资金援助。
帕劳的渔业结构也因这种外交关系发生了转变。
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自2006年起,中国大陆的渔船几乎无法再获得帕劳海域的合法捕捞许可。
而在帕劳海域最为活跃的是来自台湾和日本的渔船,主要捕捞大眼金枪鱼和黄鳍金枪鱼,并大量出口至日本。
帕劳政府对每公斤渔获征收出口税,成为财政收入的重要来源。
可以看出,帕劳在渔业和经济层面,已与台湾及日本形成紧密联系。
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然而,帕劳这个名字真正引起中国民众关注,是在2012年的一次枪击事件。
当时,一艘中国渔船被指控“非法进入帕劳海域”。
帕劳警方在追捕过程中开枪,造成一名中国渔民死亡,另有25人被扣留。
该事件在中国国内引发强烈反响,遇难者卢永的遗体与被扣渔民最终由专机接回,帕劳总统也向遇难者家属表达了歉意。
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帕劳最高法院批准了和解协议,中国渔民承认“非法捕捞”,接受17天监禁及罚款,帕劳检方则放弃进一步追责。
但对遇难者家属而言,这样的结果难以平复内心的伤痛。
中国舆论普遍愤怒,一个小国竟敢对我国渔民动用武力,令人难以接受。
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然而,2012年的教训似乎并未让帕劳吸取足够教训。
2020年,帕劳再次扣押一艘中国渔船,船上28名船员被迫接受14天隔离,帕劳方面一度未明确是否起诉,导致双边关系再度紧张。
中国外交部回应称,中方一贯要求公民遵守法律,同时也希望帕劳能依法保障中国公民的安全与合法权益。
虽然此次事件未造成人员伤亡,但帕劳的做法仍被视为具有挑衅性质。
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帕劳的自我困境
如果说渔业冲突引发了中国的愤怒,那么停飞中国航班则让帕劳自身陷入困境。
2018年,帕劳太平洋航空宣布中止中帕航线,官方解释为商业原因,但外界普遍认为背后存在政治动机。
结果很快显现,中国游客数量急剧下降。
在此之前,帕劳年接待游客约12万人次,其中5.5万来自中国大陆。
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也就是说,帕劳旅游市场中,超过一半的游客来自中国。
停飞后,酒店空置、餐馆歇业、旅行社倒闭,整个旅游业陷入低迷。
帕劳经济严重依赖旅游业,失去中国游客意味着失去了发展的核心动力。
与此同时,台湾媒体大肆渲染,称帕劳停飞中国航班是为了维护与台湾的关系。
但该航空公司负责人连忙澄清,称此举完全出于经济考量,与台湾无关。
但这种说法显然与现实不符,背后颇具讽刺意味。
帕劳之所以做出这一决定,与美国的干预密不可分。
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美国的战略工具
除了渔业和旅游业,帕劳的另一个重要角色是美国的地缘战略工具。
帕劳地处西太平洋第二岛链,是通往东南亚的重要海上节点。
冷战时期,美国提出岛链战略,试图通过岛屿封锁中国的海上通道。
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如今,美军已在帕劳部署雷达系统,并临时部署“爱国者”防空导弹,计划于2026年全面启用。
帕劳国内并非没有反对声音,参议院议长鲍勒斯公开反对永久部署“爱国者”,认为这损害了国家主权。
但总统惠普斯态度坚定,声称美军的存在具有“威慑作用”,在这种背景下,帕劳俨然成为美国的“军事前哨”。
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总统惠普斯本人也是值得关注的人物。
他在2024年竞选期间再次炒作“台湾议题”,通过强硬对华立场争取选民支持,甚至指责中国“将旅游手段武器化”,称这是中国对帕劳的“惩罚”。
这种说法在中国看来颇为荒谬,旅游警示是各国政府保护本国公民安全的常规做法,中国没有义务为帕劳输送游客。
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更何况,帕劳治安并不理想,涉及中国游客的纠纷时有发生,中国提醒公民谨慎前往,本属正常举措。
更关键的是,帕劳所谓的“外交关系”,实质上是一种“金钱外交”。
2024年,美国承诺未来20年向帕劳及其他太平洋岛国提供70亿美元援助,以换取它们维持与台湾的“邦交”关系。
这种利益交换,才是帕劳与台湾保持联系的真正原因。
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结语
帕劳依然依赖美国的军事保护,依旧维持与台湾的所谓“邦交”关系,但其经济状况却日益严峻。
失去中国游客,旅游业失去支柱,仅靠美国援助和台湾的资金勉强支撑。
但这种依赖模式显然难以长期维系。
更严重的是,美国正将帕劳打造成“第二岛链”的军事据点。
一旦中美关系恶化,帕劳极可能成为冲突前线,面临巨大战略风险。
然而,帕劳总统仍沉迷于所谓“遏制中国”的幻想中,忽视了本国人民最迫切的生存与发展需求。
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