日本介护“司令塔”正在濒临崩塌，超三成介护经理年过六十

日本护理人员短缺也已成为日本亟需解决的重要课题。根据厚生劳动省2024年的推算，到2040年度，日本全国需要272万名介护人员，2022年度的介护人员数量为215万人，照此趋势发展下去，将出现57万人的缺口。更为严峻的是，被称为日本介护“司令塔”的「介护经理」面临严重的人手不足和高龄化问题。

关注日本介护领域的甚野作家认为，如今的日本介护体系，无论是提供护理服务的介护者还是接受护理服务的利用者，都处于“地狱级”的状态。

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“介护经理”：日本介护保险体系的核心角色

随着日本老龄化日益严重，需要护理的人数急剧增加，但作为日本介护保险体系核心角色的介护经理的数量却呈现下降趋势。

介护经理的正式名称为“介护支援专员”，是专门为需要护理的老年人及其家庭提供支持，确保他们能够获得适当护理服务的专业人员。

介护经理的主要职责包括评估利用者的状况，并制定介护服务计划书（护理计划），同时还承担着与提供护理服务的机构的协调工作，以及为利用者及其家属提供咨询服务等多项业务。

在介护保险制度下，介护经理扮演着确保老人能够获得最适合的护理服务的重要角色。反之，若没有介护经理，介护利用者就无法获得护理服务。

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“介护经理”面临的严峻现状

但现实状况是，我们经常听到“关于介护经理人手不足”的声音。

调查显示，2018年度介护经理的数量达到顶峰，约有189754人，但从那之后开始减少，到2022年度降至183278人。从数据来看，4年间减少了大约6500人。

更为严重的是，新介护经理的加入情况不理想，其原因与介护经理资格证书难考不无关系。从近几年的考试合格率来看，合格率最高的是2021年度的23.3%，这直接导致报名人数的减少。

日本于1998年度开始举办介护经理资格考试，那时报名人数约有20.7万人，但到2023年度减至56494人，2024年度报名人数进一步减少，已减少到53718人。若照此趋势持续下去，预计到2033年介护经理将急剧减少。

与此同时，介护经理的年龄结构问题也不容忽视。

数据显示，2022年度，60岁以上介护经理人比例正在增加，而45岁以下的比例正在减少。其中，60岁以上的介护经理人约占总数的33.5%，也就是说差不多4人中就有1人年龄在60岁以上。随着退休潮的到来，未来介护人才短缺问题预计将进一步加剧。

作为介护保险制度核心的介护经理的人手不足，可能导致需要护理的人无法获得适当的服务。特别是对于患有痴呆症的老年人或医疗需求较高的老年人等复杂问题的利用者的影响尤为令人担忧。

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厚劳省多管齐下解决人手短缺问题

为缓解介护经理的人手短缺问题，厚生劳动省正在探讨多项对策。比如，扩大国家资格范围让更多人获取介护经理资格，建立人才培养路径吸引保健、医疗等福祉领域人才以及吸引潜在介护经理人重返职场等措施。

另一方面，厚生劳动省在积极完善年长介护经理能够长期继续工作的环境。介护经理的工作的体力负担较大，随着年龄的增长，这种负担会进一步加重，因此需要推行灵活化的工作方式及延长雇佣期限。

为了让资深的介护经理能够在不增加负担的情况下继续工作，通过缩短工作时间、调整工作天数等措施，营造一个能够在社区扎根并长期发挥作用的工作环境，这是当前日本解决的一个主要问题。

针对目前介护经理的高离职率，改善待遇也至关重要。

根据厚生劳动省的《令和4年度介护从事者待遇状况等调查结果》，截至2022年9月，介护经理的平均工资（常勤人员）为36万1770日元，这一金额包括各种津贴在内的金额，考虑到他们的专业性和工作量等，这个工资不能算是很好的待遇。

在介护经理离职的原因中，“薪资与待遇方面”占很大比例，因此通过改善劳动条件来防止离职被寄予厚望。特别是通过提高薪资和完善职业发展路径，为介护经理创造一个能够安心工作的环境。

介护经理作为日本介护行业的指挥中枢，负责统筹照护计划、协调服务资源并控制成本，是保证介护保险体系健全运行的不可或缺的核心角色‌。

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外国人可以做介护经理吗？

那么，外国人在日本可以从事介护经理工作吗？

答案是可以的，但是这份工作对于外国人来说是一份极具挑战性的工作。介护经理工作需要持证上岗，必须通过国家统一资格考试，拿到介护经理国家资格证书。

而想要参加这个国家资格专业考试，要求报名者必须是具有医疗、保健、福祉、介护等国家资格中的一个，同时拥有5年以上医疗、护理或者专业护理咨询员实务经验，比如是在医疗行业的医师、齿科医师、药剂师、保健师、助产士、看护士、理学疗法士、社会福祉士、精神保健福祉士、营养师等。

介护经理的工作时间相对自由，收入比普通介护职员也要高，因此这个职业很有吸引力，对自己能力有信心的人，不妨可以挑战一下。

有意向去日本介护留学或者赴日从事介护行业的朋友们，请联系日本松山学园松山福祉专门学校的官方微信号：davidson705（孙浩）。

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