让“指挥棒”回归本位

督查检查考核，是发现问题、促进工作、检验成效的“指挥棒”。统筹规范督查检查考核，是为基层减负的重要一环。如果这根“指挥棒”频频跑偏，异化为基层单位“填表迎检”、“材料比拼”、“痕迹竞赛”的“加压阀”，不仅会背离它的初衷，也会成为基层的沉重负担，催生出新的形式主义。

曾几何时，一些地方的督查检查存在“重痕不重绩、留迹不留心”的现象。检查组一到，基层单位便紧急切换至“迎检模式”：干部放下手头民生实事，转而突击补台账、整材料、拍照片、做笔记，忙于填表格、作总结、写报告。更有甚者，将“材料厚不厚、好不好”作为评判工作优劣的主要标准和群众满不满意、问题解没解决的重要依据，导致不少基层干部把大量时间和精力花在“美化材料”上。这种“唯材料论”的错误倾向，不仅扭曲了基层工作导向，更助长了弄虚作假的歪风。

中办、国办不久前发布的《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）全文，注重对督查检查考核“正本清源”，对不实之风按下了“刹车键”，也为基层干部送上了一颗“定心丸”。《若干规定》直击痛点，明确提出“上级部门到地方督查检查考核调研，不得动辄要求见主要负责同志，不得频繁要求基层填表格报材料”、“不把是否开会发文、拍照留痕、制作学习笔记等作为评判工作优劣的标准，不得工作刚部署就安排督查检查考核”、“不得向同一地方反复安排督查检查事项，不得就同一事项层层对同一地方开展督查检查”等要求。这些“不得”，字字千钧，既划出了督查检查考核的红线，也彰显出为基层松绑减负的坚定决心和鲜明态度。

《若干规定》还向考核中的“繁琐哲学”开刀。针对现实中一些考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至出现“千分制”、“双千分制”等问题，《若干规定》明确要求“压减考核指标，压缩提供材料的文字量，突出考核重点，不层层加码，不‘搭车’设置考核内容”，作出“考核应当化繁为简，不搞‘千分制’”的规定，有利于地方和部门破除传统思维、路径依赖，以考准考精考实为出发点，切实优化精简考核体系、指标和方式，真正考出实绩、考出能力、考出作风。这不仅是制度的“瘦身”，也是理念的革新：考核不是为了打分和排名，而是为了检验成效和促进工作。

当督查检查考核真正回归“重实绩、看实效”的本位，多关注群众的满意度、问题的解决率、发展的含金量，让实干者有舞台、让形式主义无市场，基层干部才能从繁多的迎检考核中解脱出来，更好地干事创业。

（求是网）