报告：限制游客，潜在后果是GDP减少

本报驻德国特约记者 青 木

美国《福布斯》杂志日前援引世界旅游及旅行理事会（WTTC）的最新报告称，如果将欧洲最受游客欢迎城市的旅游规模限制在欧洲平均水平以下，可能将导致其国内生产总值（GDP）在短短三年内损失2450亿美元，并造成近300万个工作岗位流失。该报告分析了对威尼斯、巴塞罗那和巴黎等11个欧洲主要旅游城市实施旅游限制的潜在后果。这些城市的旅客人均过夜停留天数已远超欧洲平均水平。报告发现，游客消费减少的连锁反应将远远超出城市范围，甚至将损害国家经济和区域供应链。

据报告分析，威尼斯可能将是受损失最严重的城市之一。这座意大利城市已经在尝试通过对游客收取入场费来控制人流。报告称，限制威尼斯游客规模可能会让意大利损失141亿美元的直接国内生产总值，以及184亿美元的间接和诱发经济活动损失。WTTC称，这不仅关乎船夫和酒店老板，还可能影响更广泛的威尼托地区经济，并使意大利损失152亿美元的税收收入，相当于建设260座新医院的成本。法国则可能面临失去28.4万个就业岗位和162亿美元税收的风险。

创纪录的游客数量在欧洲导致了各种问题，城市人口过度拥挤，居民抱怨垃圾、噪音和租金上涨。以巴塞罗那为例，这座容纳160万居民的城市去年接待了2600万游客。6 月，针对过度旅游的广泛抗议在南欧各地爆发，尤其是西班牙、意大利和葡萄牙等国。

为了治理过度旅游，最近几年，许多欧洲热门目的地开始采取严厉应对措施。6月16日，法国巴黎卢浮宫因员工罢工而临时关闭4小时，罢工者抗议因过度旅游导致的过度拥挤、长期人手不足和恶化的工作条件。今年6月，挪威议会还通过了一项法律，允许污染特别严重的城市从明年开始征收3%的旅游税。

在欧盟，旅游业是一个重要的经济支柱，约占GDP的10%，葡萄牙和西班牙旅游业的份额占GDP的比例高达12%。在希腊和克罗地亚，这一比例甚至约为20%。但热门景点显然日益接近承载极限：过多旅游人群使基础设施不堪重负，损害环境，并与当地居民争夺本已紧张的居住空间。

欧洲主要旅游中心如何在不牺牲就业、税收和对当地经济的贡献的情况下应对过度旅游？WTTC呼吁采取更平衡的方式来管理城市的过度旅游，例如，使用实时数据跟踪客流并及早发现问题。让政府、企业和居民携手共同制定未来规划，以支持当地生活质量和旅游业的长期增长。

游客分流也同样重要，旅游业从业者克莱尔·托宾建议，鼓励游客前往其他目的地，与周边城镇合作开发交通路线，鼓励游客探索更广阔的区域。“欧洲有许多城镇仍然在很大程度上未被发现。选择客流较少的地区更利于沉浸式体验当地文化和社区。”托宾建议道。