客运站建成十年未启用，惠民工程须善始善终

齐鲁晚报·齐鲁壹点评论员 王学钧

惠民工程“烂尾”。

近日，人民日报记者曝光了这样一件事：黑龙江绥化东城客运站是绥化市向社会公布的惠民工程之一，总投资3600余万元。然而该工程2015年建成后，一直未启用。市民搭乘长途汽车仍在狭小破旧的老客运站，出行十分不便。

惠民工程关乎群众福祉与政府形象，必须善始善终。这样有始无终，不仅让惠民的初衷与承诺落了空，也让巨额的财政投入打了水漂。看着新站明明已经建成却迟迟不能投入使用，看着进出只有一个门、大厅只有一百平米的老站越来越破败，不少人恐怕连骂娘的心都有了。

当地相关部门负责人把东城客运站“烂尾”的原因归结为如下三点：一是车站门前滞迁房屋2021年底才拆迁完毕，影响工程验收；二是施工单位报送验收资料不及时；三是工程未做最后结算。按照这种说法，似乎一切都是“别人”的错，至少主要责任不在政府部门。

但是，这些理由好像都不够“硬”——滞迁户并非位于客运站正门处，而是位于客运站正门西侧，并不影响旅客进出与工程验收；施工方称2018年就补齐材料组织验收，只因验收报告没写具体日期，主管部门不予认可；工程未做最后结算并不是施工方不想结算，按照施工方的说法，为了早点要到钱，曾往相关部门跑了不下一百趟。

也许，施工方的说法不无水分。但是，即便有水分，也不足以“洗掉”当地政府部门的责任。综观客运站建设全过程，当地政府部门难辞其咎。

一未“善始”。事前调研论证不充分，对困难考虑不足，对过程管控不力。至少，在开工之前，应该基于投资力度与工程难度，把新客运站的竣工与验收时间“卡死”，把新站正式启用的日期确定下来，不能含糊其辞语焉不详，不能说了不算随意“变通”。有困难，想办法克服困难，有问题，想办法解决问题，不能轻易变更既定规划。

这一点，当地政府部门显然没做好。绥化六合客运站的“遭遇”也印证了这一看法。这座客运站投资更大，跟东城客运站同一年建成。因事前未能预判私家车普及对长途客运的冲击，更未考虑到新区建设未获批准的风险，仅运营一年多便因客流不足、亏损严重而关闭。

二未“善终”。客运站建完之后，在投入使用之前出现各种“卡顿”。无论施工方怎么着急，怎么努力，相关部门总能给出“卡顿”的理由。按照当地“惯例”，工程验收报告加盖了相关单位的印章，没有落款日期并不是什么致命错误，不足以因此而对验收报告不予认可。

实在不行，督促施工方想办法完善就是了。如果真把客运站当成一项惠民工程来建，当地政府部门就不该这么“淡定”，任凭一座新建客运站闲置十年之久。

主要问题恐怕在于政府部门的不作为。十多年里，相关部门领导多有变动。最开始，惠民工程是政绩是荣耀，后来，同一项工程却成了一种负担，甚至一份烫手的山芋。终于，一项上马时轰轰烈烈的惠民工程，在新官懒理旧账、新官不理旧账的背景下沉寂下来，“烂尾”了。

好在，随着媒体的介入，当地政府部门已有所醒悟，表态说：“新东城客运站预计2025年末就能投入使用。”但愿，这一“预计”能如期达成；但愿，舆情过后，当地的惠民工程建设能呈现出真实可喜的变化。

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