哈尔滨“老刑侦”落马后被查出涉黑，培植个人势力被开除党籍

曾任职哈尔滨市公安局副局长十年之久的于涛，退休后被鸡西警方通报是涉黑团伙头目，接受纪委监委审查调查一年之后，黑龙江省纪委监委8月13日通报：于涛严重违纪违法被开除党籍。

今年63岁的于涛，曾是哈尔滨市警界知名的“老刑侦”,2011年12月任哈尔滨市市公安局副局长，2022年1月卸任，以二级巡视员的身份退休。2024年7月被查。2024年10月，鸡西市公安局发布一则涉黑案线索征集公告，涉案团伙为首者是于涛。

时隔一年，黑龙江省纪委监委通报了对于涛审查调查结果。据通报，于涛存在多项严重违纪违法行为，任上培植个人势力，在民主推荐中搞拉票助选，违规为本人、亲属及他人谋取人事利益并收送钱款；擅权滥权，大肆干预插手司法和执纪执法活动，徇私枉法等，其行为构成严重职务违法并涉嫌受贿、行贿和徇私枉法犯罪，被开除党籍，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

于涛出席会议 资料图

涉黑案头目

据哈尔滨政府官网信息，于涛，1962年6月出生，出生地哈尔滨市，大学文化。他早年曾在道外区工商局工作，不久就调任道外区公安分局秘书科科员，自此踏入警界。他在道外区公安分局工作多年，历任东莱派出所民警、前进派出所副所长、副教导员、南马派出所副所长、前进派出所副教导员、教导员、道外分局刑警队队长、刑警大队大队长、副局长，后调任市公安局刑侦支队副支队长等职。

2004年7月，于涛出任哈尔滨市公安局呼兰分局局长。

2009年5月，于涛出任哈尔滨市公安局刑事侦查支队支队长，2011年12月获任哈尔滨市市公安局副局长，一直负责哈尔滨市公安局刑侦工作。2019年3月，于涛任市公安局巡视员，2022年1月，将满60岁的于涛被免去市公安局副局长职务，后以二级巡视员的身份退休。

卸任两年后，2024年7月9日，鸡西市纪委监委发布消息，哈尔滨市公安局原二级巡视员于涛涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

于涛被查3个月后，鸡西警方的一则涉黑案线索征集公告，再次将公众目光聚焦到这个“老刑侦”身上。

2024年10月14日，鸡西市公安局发布《关于公开征集哈尔滨市于涛、张绪霞、于波等人涉嫌黑恶违法犯罪线索的通告》。通告称，经黑龙江省公安厅指定，鸡西市公安局打掉了哈尔滨市以于涛、张绪霞、于波为首的涉嫌黑恶违法犯罪集团。通告称，即日起，鸡西市公安局向广大人民群众公开征集该集团成员涉嫌违法犯罪线索。对于提供有价值线索者，如查证属实，将视情况予以一万至十万元人民币奖励。

鸡西市公安局发布通告的截图

该涉黑案为首的三人，头目于涛，张绪霞是于涛的妻子，于波是于涛的姐姐。张绪霞曾是哈尔滨的知名女企业家，她经营的满汉楼连锁饭店，一度被称作哈尔滨的“包席大王”，引领当地婚宴市场。张绪霞以“张旭”这个别名出席哈尔滨的各类政商活动，曾当选哈尔滨市人大代表。鸡西公安发出专案通告前，张绪霞已被取消人大代表资格，她已逃至境外，未能归案。

此案尚无最新的信息披露，而接受纪委监委调查的于涛，在落马一年后被开除党籍。

任上培植个人势力，涉嫌受贿、行贿和徇私枉法犯罪

8月13日，黑龙江省纪委监委发布消息：哈尔滨市公安局原二级巡视员于涛严重违纪违法被开除党籍。

通报称，日前，黑龙江省纪委监委对哈尔滨市公安局原二级巡视员于涛严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，于涛身为公安系统党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚、不老实，表里不一，做两面人，培植个人势力，处心积虑对抗组织审查，搞迷信活动；罔顾中央八项规定精神，违规设立私人会所宴请他人；违背组织原则，不按规定报告个人有关事项，在民主推荐中搞拉票助选，违规为本人、亲属及他人谋取人事利益并收送钱款；廉洁底线失守，违规收送礼品礼金，接受私营企业主为亲属提供的旅游安排；擅权妄为，利用职权或职务上的影响为亲属的经营活动谋取利益，利用职权为他人谋取利益，亲属收受财物；侵害群众利益，严重影响群众生产生活；擅权滥权，大肆干预插手司法和执纪执法活动，徇私枉法；生活腐化堕落，贪图享乐，沉溺奢靡生活；将党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具，非法收受巨额财物。

于涛严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、行贿和徇私枉法犯罪，且在党的十八大、十九大乃至党的二十大后仍不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经省纪委常委会会议研究，决定给予于涛开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

于涛曾接受央视采访

于涛案的特殊之处

于涛的从警仕途一直在哈尔滨，为何其退休后被查，是鸡西市纪委监委对其审查调查？而时隔一年之后发布的处分通报，又是黑龙江省纪委监委发出的呢？

2024年7月，鸡西市纪委监委发布消息，于涛接受纪律审查和监察调查。3个月后，鸡西市公安局发布涉嫌黑恶违法犯罪线索的通告称，经黑龙江省公安厅指定，鸡西市公安局打掉了哈尔滨市以于涛、张绪霞、于波为首的涉嫌黑恶违法犯罪集团。这意味着，于涛虽然没有在鸡西任职，但其涉黑案件由黑龙江省公安厅指定鸡西警方侦办。

而于涛被查，由鸡西市纪委监委对其审查调查，涉及纪检监察机关办案指定管辖。

指定管辖，是指根据上级纪检监察机关的指定而确定监督执纪事项的管辖机关，目的在于实事求是、便捷高效地办理监督执纪事项，属于对一般管辖原则的补充，体现了上下级纪检监察机关之间领导和被领导关系。指定管辖包括两种类型：一是管辖权平行转移，即上级纪检监察机关可以将下级纪检监察机关有管辖权的监督执纪事项，指定给上级纪检监察机关所辖的其他纪检监察机关管辖。二是管辖权自上而下转移，即上级纪检监察机关可以将其所管辖的事项指定下级纪检监察机关管辖。

时隔一年，对于涛的处分通报，由黑龙江省纪委监委发出，通报称：黑龙江省纪委监委对哈尔滨市公安局原二级巡视员于涛严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

为何案件由鸡西转到省里，这涉及了提级管辖的问题。

提级管辖是上级纪检监察机关必要时对下级纪检监察机关管辖的违纪违法问题直接进行审查调查。提级管辖是对分级管辖制度的必要补充，便于处理一些难度较大的监督执纪事项。

2019年1月中共中央办公厅印发《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第九条明确了指定管辖和提级管辖的规定：上级纪检监察机关有权指定下级纪检监察机关对其他下级纪检监察机关管辖的党组织和党员、干部以及监察对象涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题进行审查调查，必要时也可以直接进行审查调查。上级纪检监察机关可以将其直接管辖的事项指定下级纪检监察机关进行审查调查。

2021年9月20日起施行的《中华人民共和国监察法实施条例》第四十七条指出， 上级监察机关对于下一级监察机关管辖范围内的职务违法和职务犯罪案件，具有下列情形之一的，可以依法提级管辖：

（一）在本辖区有重大影响的；

（二）涉及多个下级监察机关管辖的监察对象，调查难度大的；

（三）其他需要提级管辖的重大、复杂案件。

同时，上级监察机关对于所辖各级监察机关管辖范围内有重大影响的案件，必要时可以依法直接调查或者组织、指挥、参与调查。