跨省合作显效，滁州这座高新区上半年GDP两位数增长｜解码新质园区

界面新闻记者 | 范易成 界面新闻编辑 | 庄键

一个多月前，中新苏滁高新区内的一片工地机械轰鸣，总投资6亿元的顶塑集团高性能弹性体、特种工程材料研发生产基地开工建设。当天下午，总投资10亿元的深圳今朝时代超级电容研发与生产基地项目也签约落户高新区。

在新能源新材料领域，一天内两个重点企业落户、开工，展现着中新苏滁高新区在长三角地区独特的产业吸引力。

中新苏滁高新区是苏皖两省、苏州和滁州两市的合作共建园区，也是苏州工业园区首个省外市场化共建项目，目前正围绕大健康、电子信息、高端装备制造和新能源新材料四大主导产业，聚力延链补链强链。

中新苏滁高新区投促局局长高鹏近期在接受界面新闻采访时表示，“这两个项目，正是园区重点聚焦产业链的‘填空型’企业。”

翻开上半年高新区招商引资的“成绩单”，新签约项目26个，较去年同期增加6个，协议总投资52.3亿元，其中10亿元以上项目3个。此外，今年1—5月新引进国内500强项目1个，专精特新项目5个、高新技术项目12个。

高鹏表示，这些新引进项目大多数都是契合园区四大主导产业方向，同时也能融入长三角整体的产业发展趋势。

中新苏滁高新区2012年成立，2016年《长江经济带发展规划纲要》明确支持滁州与苏州共建跨省产业转移示范区；同年9月，园区获批国家级产城融合示范区。2019年5月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》进一步要求加快中新苏滁现代产业合作园建设，促进产业深度对接。

据高鹏介绍，围绕新材料产业的补链强链，高新区引进美扬科技填补了省内先进真空烧结成型设备的空白；引入钴、铜材料领域的头部企业寒锐钴业和特种陶瓷领域头部企业珂玛新材料；依托合工大资源吸引的名杰磁业，其稀土永磁体能应用于人形机器人灵巧手，有望成为新兴产业发展的关键。

2019年落户中新苏滁高新区的乐岁新材料，已经成长为长三角地区食品包装行业的领军企业，2024年年销售额达5.5亿元。乐岁新材料总经理杨未来向界面新闻介绍，公司近几年来发展态势良好，年均增长率保持在5%以上，客户包括盒马、永辉超市、百果园等各大商超品牌。

谈到落户高新区的原因，杨未来表示，公司作为新材料企业，与园区产业规划高度契合，有利于企业融入当地产业生态，实现产业集群发展，便于获取上下游产业资源，开展技术合作与交流，提升企业竞争力。

乐岁新材料的主要客户均在长三角地区，在杨未来看来，滁州作为安徽省向东发展的 “桥头堡”，距离南京车程仅需半小时，有利于企业降低物流成本。借助长三角一体化发展战略，企业还可以更好地对接长三角地区的资金、技术和人才资源。

高新区的新材料产业经过多年发展，除了乐岁，还集聚了埃万特、安特普、劳士领等60余家优质企业，形成覆盖高分子材料、生物材料、稀土永磁材料、陶瓷材料等领域的产业链生态。

近年来，滁州充分发挥位于皖苏交界的区位优势，紧扣长三角一体化和高质量发展两大重点，推动跨省产业协同合作，取得了一系列成果。

滁州的经济体量从2012年的全国第185位，跃升至2024年的全国第85位，是近十年来全国发展进位最多、增速最快的地市之一。今年上半年，滁州实现地区生产总值1972亿元，同比增长5.3%，继续保持了增长势头。

而中新苏滁高新区无疑是带动滁州发展的最重要“引擎”之一。界面新闻从高新区管委会获悉，今年上半年，高新区GDP同比增长14%，规上工业增加值增长24%，增速均居滁州所有园区之首。

从离高新区不到1公里的苏滁商务中心站出发，可以乘坐滁宁城际铁路，开往南京。作为全国首条跨省城际铁路，滁宁城际铁路不光连接起了滁州、南京两地，还将中新苏滁高新区、来安经济开发区、南京江北新区等产业平台串珠成链，形成“轨道上的产业走廊”。

滁宁城际铁路开发建设有限公司张瑞对界面新闻表示，该线路开通后，大大缩短南京、滁州的距离。除了满足两市居民出行需求，对于推进宁滁产业协同发展、南京都市圈同城化也具有重要意义。

交通配套只是中新苏滁高新区的众多发展优势之一，在成立之初就确立的一系列制度创新则是其发展的基石。

中新苏滁高新区深度借鉴了中新合作经验，实行“双主体”管理模式。

高新区管委会主抓行政管理和政府性投资，而由中新集团与滁州城投合资成立的中新苏滁（滁州）开发有限公司则负责规划建设和基础设施开发，形成“有为政府+有效市场”协同机制。

此外，高新区建立“一会两委”工作体系（联席会议+招商委员会+规划委员会），在产业招商、产城融合等领域取得显著成效，实现了跨区域资源高效整合。

作为长三角一体化跨省合作的标杆园区，建园至今入驻的多家企业在产业转移中充分享受到长三角一体化的制度、成本、产业链协同等多重红利，成为了区域产业合作的生动案例。

达亮电子2017年从苏州整体搬迁至滁州，成立达亮电子（滁州）有限公司，投资3亿美元打造LED全流程生产基地。转移后业务从低附加值照明转向高端背光产品，实现产能与技术的双重升级。

星恒电源股份有限公司是一家动力锂电池领域的高新技术企业，2018年在园区拿地千亩拓展生产基地，并从苏州带来7家链上配套企业，推动了滁州新能源电池产业集聚。截至目前，其锂电池产品已出口至全球30余个国家和地区。

浙江企业胜华波是首批入驻园区的企业之一，其研发中心设于上海，在滁州建立了生产基地。自2015年以来在苏滁已连续建设四期项目，总投资近50亿元，作为汽车配件领域龙头，其雨刮器电机和座椅电机产品全球市场占有率分别高达25%和21%。

2025年上半年，因胜华波突出业绩带动，中新苏滁高新区汽车零部件产业链上半年产值达92.8亿元，同比增长35.3%。

中新苏滁高新区管委会副主任赵继友告诉界面新闻，截至目前，高新区累计引进工业项目330个、总投资近千亿元。园区50%的高层次人才、60%的外资项目、70%的投资额、80%的引进项目源自长三角。

赵继友认为，经过十余年发展，高新区已经成为安徽和江苏探索长三角一体化发展的代表性样本，而合作共建是苏滁的基因底色和核心竞争力。未来要持续深挖潜能与高质量发展新路径，重点在于巩固合作优势与机制创新。

他透露，由苏州工业园区主导制定的《关于加强与中新苏滁高新区产业合作的实施意见》已完成意见征求，将在不久后正式发布。

实施意见在产业转移、产业协作、常态化互访等方面形成重要共识。比如，要发挥中新苏滁高新区空间资源比较优势，推动相关产能向苏滁布局；推动苏州工业园区‘623’产业体系与苏滁主导产业对接，加强产业链垂直领域的交流合作；健全组织协调合作机制，开展常态化沟通联络。

实施意见还提到，要系统总结、吸收借鉴苏州工业园区先进理念和成熟经验，塑造一流营商环境。全面导入苏州工业园区企业服务模式，成立企业发展服务中心，精准嫁接长三角优质资源。