3年投入3个多亿，湖北天门详解生二孩最高奖补28.7万元新政策

“以私立学校双职工结婚生育一孩双胞胎为例，结婚奖补60888元；生了二个孩子奖补96300元；教师购房认购券每人各6万元，共12万元；如果做的是试管婴儿免1万元。”8月13日，湖北天门市卫健委党组成员、爱卫办主任汪会兵对上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者详解该市鼓励生育新政策，生二孩最高奖补达287188元，生三孩最高奖补355988元。

天门地处湖北中南部，是一个省直辖县级市，户籍人口160万人，人均GDP在湖北17个市（州）中排名第14位。近年来，该市面临着出生人口持续走低，老龄化、少子化程度不断加深的严峻局面。

天门市官方人士介绍，破解难题出台政策是一个从破题、完善到强化的过程，分为三个阶段，第一阶段是2023年9月出台《关于鼓励生育的五条政策措施》，第二阶段是2024年4月出台《关于鼓励生育的七条意见》，第三个阶段是2025年3月出台《鼓励生育新七条意见》，从2025年3月1日起执行到2027年5月1日。“现在参照新七条，前面的不用了。”

“新七条”意见是指，强化生育支持，减免孕育费用，保障产假待遇，发放育儿补贴，享受税收政策，提供托育服务，实行职称职级优先。

2025年3月1日以后在天门市民政局登记结婚的夫妇，不论户籍地和居住地，均可享受6万元购房认购券补贴，可与其他类型的购房券叠加使用。

3月3日，天门市发放首张结婚登记购房认购券。图片来源/天门卫健委

生育奖补即一免两奖三补，“一免”是指孕妇在市内定点医院进行无创产前基因筛查的，免除一次筛查费用约1000元；给予一次性生育奖励二孩是2000元三孩是3000元，给予购房奖励二孩发放购房认购券6万元、三孩发放购房认购券12万元；“三补”是指发放分娩补助、产假补助、育儿补贴，其中分娩补助是300元、产假补助二孩是4200元、三孩是4800元（这项补助只有非公职人员才能享受）、育儿补贴二孩最高额28800元、三孩最高额36000元。

新政策对天门市户籍夫妇在市内定点医院进行人工授精辅助生育的，给予一次性辅助生殖补贴。其中人工授精补贴3000元、试管婴儿补贴10000元。

汪会兵给记者算了个账：“在天门结婚了补贴是60888元，生二孩的育儿补贴、购房补贴、生育奖励等这些加起来是96300元。如果两口子都是老师还要购房，职业补贴各6万元，就是12万。再算上1万元的试管婴儿补贴。也就是说生育二孩最高可享受综合奖补287188元，生育三孩最高可享受综合奖补355988元。”

天门生二孩最高奖补287188元。图片来源/天门卫健委

上游新闻记者了解到，经测算，天门3年内预计投入3亿多元用于鼓励生育，可以多生3000多个孩子。

数据显示，2024年，天门市出生人口7217人，同比增长17%，8年来首次实现“由降转增”。今年1-6月，该市出生人口3756人，同比增长5.6%。

鼓励生育政策出台后带动了房地产、医疗等行业的发展。上游新闻记者了解到，2024年，天门市完成房地产开发投资23.41亿元，同比增长6.5%；商品房销售75.98万平方米，同比增长6.1%。增幅双双回正，双双排名湖北第一；前些年，天门市第一人民医院产科1/3的区域被关停，医护人员数量缩减1/4，不断有人员转岗。2024年，该院出生人数同比增加200余人，家庭化产房正在建设中。天门市妇幼保健院新建的母婴中心已投入使用，托育服务中心正在建设。

人口不仅是衡量一个地区综合实力的核心指标，更是推动经济社会持续健康发展的根本动力，人口发展对加强地区长远竞争力有着非常深远且持久的影响。此前的7月23日，天门市市委书记纪道清在《中国人口报》上发表《应对人口发展新形势 打好政策“组合拳”》文章说，从经济发展维度看，一个孩子可拉动未来80年左右的消费。以商品房销售为例，天门市自实施一系列生育支持政策以来，已带动商品房销售过万套。而从实施生育支持政策“组合拳”的财政可承受能力看，2024年全市兑现的政策资金占当年一般公共预算收入的比例不到2%，财政可承受。

上游新闻记者 牛泰