特朗普下令启动人口普查，“不算非法移民”

参考消息网8月12日报道 据美国《新闻周刊》网站8月9日报道，特朗普总统7日宣布，他下令在美国启动新的人口普查，要把非法移民排除在外。他声称，把非法移民计入人口违反宪法，尽管法院经常裁定人口普查必须统计所有人，无论其身份如何。

在被问及特朗普的这项计划时，反移民组织美国移民改革联合会的媒体总监艾拉·梅尔曼告诉记者：“国会席位分配是一场零和博弈。当一个州因为非法移民的存在而多获得国会席位时，另一个州的美国公民必然会失去相应的席位。”

梅尔曼说：“据估计，庞大的非法移民人口使加利福尼亚州的代表多出了四到五名，如果把非法移民排除在外就不会发生这种情况。实际上，这套制度是在奖励那些采取相应政策吸引非法移民的州。”

根据2020年人口普查数据估算，过去两年，美国总人口大概在3.31亿以上，而美国普查局给出的最新估计数字为3.35亿。

这个数据由本土出生人口（85.7%）和外国出生人口（14.3%）构成，后者有近三分之二在2010年以前进入美国。

在这4780万外国出生的美国居民中，有2490万人已入籍美国，其余人口则没有。

最近，右翼的移民研究中心发现，在过去46年里，26个州的外国出生人口增长300%以上。

特朗普和“让美国再次伟大”运动聚焦移民，担心将他们纳入人口普查数据会对本土出生和归化公民产生不利影响，尤其是在席位分配方面。

尼斯卡宁中心移民政策分析师吉尔·格拉告诉本刊：“这些数字对国会席位分配至关重要。加利福尼亚州、得克萨斯州和佛罗里达州等州有大量非法移民，他们正为这些州的国会席位作出贡献。”

合法移民人口和非法移民人口之间的区别至关重要。特朗普政府尤其希望在2030年下次人口普查时避免统计非法移民，而使身份合法者仍被计入美国人口。

美国宪法要求每十年进行一次人口普查，统计“各州人口总数”。长期以来，法院一直将这一措辞解读为涵盖所有居民，无论其身份如何。

目前，各种估计数据相差很大，使人难以完全了解非法移民对人口统计的影响。

美国移民改革联合会估计，美国非法移民的人数约为1800万。按照这个数字，非法移民约占美国总人口的5%。

梅尔曼主张在人口普查中剔除非法移民。他说：“把非法移民纳入人口普查不仅会影响国会席位的分配，还可能影响全国选举的结果。每个州的选举人票数基于在众议院的席位数量。因此，目前将非法移民纳入国会席位分配的制度，可能会决定一场势均力敌的总统选举的最终结果。”

自由派机构凯托学会的移民研究负责人戴维·比尔表示，对人口统计数据进行这种调整可能对国会席位分配影响不大，“最终对党派的影响也微乎其微”。

“这项计划公然违宪，”比尔说，“这里甚至没有丝毫的含糊之处。这种做法实际上是基于党派阴谋论把宪法抛到一边。”

美国普查局说正在为2030年的下次人口普查制订计划，并在网站上声明正在进行“初步的顶层设计”，但要做出总统希望看到的那种改变则需要宪法修正案。

格拉说：“在我看来，这个计划很可能会陷入法律困境。”他指出，特朗普在2020年第一个任期即将结束时也曾尝试过类似的方案。

他说：“最有可能的结果是旷日持久的诉讼，可能会拖到2026年中期选举之后，使得重新划分选区的行动悬而未决。此外，如果由此造成的少计影响到得克萨斯州和佛罗里达州等移民人口不断增长的红州（共和党州），这可能会适得其反。”（编译/赵菲菲）