曾经的独立之歌与发展之路
津巴布韦,这个非洲南部的内陆国家,其争取民族自由的历程充满艰辛。
直到1980年4月18日,它才正式摆脱英国殖民统治,宣告独立建国,成为非洲大陆上较晚获得自主的国家之一。
津巴布韦在独立后,即便面对诸多挑战,这片土地上从未发生过大规模战乱,成人识字率也位居地区前列。
美好的愿景在现实面前遭遇了严峻考验。
2000年,时任津巴布韦政府推动了一项名为“快速通道土地改革”的政策。
这项改革旨在纠正殖民时期遗留的土地分配不均问题,将大量由白人农场主掌控的土地重新分配给无地黑人农民。
尽管这项举措旨在解决历史遗留的社会不公,却触动了部分西方国家及其在该区域的既得利益,尤其是对白人农场主的影响,引发了以美国、英国为首的少数西方国家强烈不满。
这些国家迅速对津巴布布韦施加了单方面制裁,导致其经济发展陷入困境。
我国长期以来,坚定支持非洲国家争取民族解放和自主发展的努力。
在津巴布韦遭受不公正对待时,我国始终站在正义一边,通过多种途径呼吁国际社会解除对津巴布韦的非法制裁。
特别是在2008年津巴布韦大选后局势动荡之际,美国与英国试图推动联合国安理会对津巴布韦施加制裁,是我国联合俄罗斯和南非,共同否决了这一提案。
近年来,我国对非洲的投资呈现出蓬勃发展的态势。
根据商务部发布的数据,2017年我国对非洲的直接投资流量高达31亿美元,与2003年相比增长了近40倍。
到2017年底,我国的投资已几乎遍布非洲的每一个角落。
在津巴布韦,我国的投资更是占据主导地位。
据津巴布韦投资和发展局2023年第三季度报告显示,在当季颁发的180个新投资许可证中,有121个签发给了我国投资者,我国在津巴布韦的计划投资额也比去年同期增长了约10倍。
伴随着投资的深入,越来越多我国公民选择在津巴布韦生活与经商。
我国驻津巴布韦大使黄屏曾在2016年指出,当时已有超过一万名我国公民在津巴布韦从事各类商业活动。
此后,随着两国签署一系列双边协议,民间估计这一数字已攀升至一万五千至一万七千人之间。 我国移民商人的数量,已远超在津巴布韦的其他外国商人。
任何深度的合作都伴随着新的挑战。
正如我国与非洲国家合作日益广泛深入的同时,一些企业的行为也可能给双边经济合作带来隐患,甚至对我国在当地的形象造成负面影响。
这促使双方都必须以客观、审慎的态度来审视这些问题,并寻求有效的解决方案,以确保长远互利共赢的伙伴关系。
那些直言不讳的规劝
在津巴布韦首都哈拉雷举行的一场中津商业合作圆桌会议上,气氛显得格外严肃。
津巴布韦总统和内阁办公室总统事务秘书塔法兹瓦·穆古蒂,这位负责处理总统事务的高级官员,在我国企业代表面前,罕见地发出了措辞严厉的警示。
穆古蒂秘书的发言,首先聚焦于在津我国企业存在的非法资金流动问题。
他直截了当地指出,一些我国企业在津巴布韦赚取了利润,却连基本的银行账户都不开设,更谈不上将资金存入当地的金融机构。
他以形象的比喻说道:“你们没有银行账户。你们把钱藏在床垫下、地板下或屋顶上。
但在我国,你们绝不会这样做。”穆古蒂秘书强调,这种行为对津巴布韦的经济流动性造成了严重冲击。
他解释说,如果大量美元和津巴布韦元被私人囤积,无法进入正规金融体系流通,将直接导致市场资金短缺,最终可能引发经济体系的瓦解。因此,他明确要求:“从现在开始,我们指示你们把钱存入银行。”
除了金融问题,穆古蒂秘书还严厉谴责了部分我国公民对当地环境的破坏和对本土文化传统的不尊重,尤其是在采矿领域。
他举例说:“我们注意到一些我国公司正在挖掘我们祖先的坟墓,以开采花岗岩或黄金。有些人把骨头捡起来,放在一边,然后开始挖掘。这是对任何人最大的不尊重,即使在你们的文化中也是如此。”
在许多非洲文化中,祖先的墓地承载着深厚的精神意义和文化传承,被视为神圣不可侵犯之地。
这种肆意破坏祖坟的行为,无疑是对当地居民情感和信仰的极大冒犯,远超出了单纯的环境问题范畴,已上升至文化冲突层面。
穆古蒂秘书还提醒我国企业,津巴布韦总统埃默森·姆南加古瓦已设定了明确时限,要求所有矿产出口必须在当地进行加工,以实现矿产资源的附加值最大化,并为本国创造更多就业机会。
这一政策导向,要求在津采矿企业改变以往只进行简单开采和原矿出口的模式,必须在津巴布韦境内建立加工厂,进行初级或深度加工,从而带动当地工业发展。
面对穆古蒂秘书的严厉警告,代表我国企业利益的一个商业中介机构也表达了他们的困境。
该中介声称,不少我国投资者在津巴布韦经营企业时面临诸多难题,并非所有违规行为都是出于本意。
例如,“有些人拿到了津巴布韦投资发展署的证书,却迟迟未能办理工作许可。机器闲置着,无法安装,无法运转。”
这种行政效率低下、审批流程复杂的情况,使得一些企业在合法途径受阻的情况下,被迫采取一些非常规甚至违规的手段,以维持项目运营。
他们认为,这不是企业主观上想违法,而是由于当地制度上的延宕所致。
我国-津巴布韦交流中心负责人也坦言,绝大部分我国投资者都是守法公民,他们期望津巴布韦能够繁荣发展并严格遵守法律。
由于信息获取不足和办理流程繁琐,导致了他们在实际运营中遭遇挫折。
这位负责人指出,许多新近进入津巴布韦的投资者,也需要首先深入了解津巴布韦的社会习俗和劳动法规,以避免因文化差异和法律认知不足而引发的问题。
在发言的最后,穆古蒂秘书语重心长地向我国企业提出了一个建议,这建议超越了商业范畴,触及了文化融合的深层含义:“把你们的孩子送到我们的学校去。和津巴布韦人混在一起。别去搞一个华人小圈子。如果你仅仅作为华人,你怎么了解津巴布韦人呢?”
只有通过这种深入的交流与融合,才能建立起真正意义上的互信与理解,从而实现我国与津巴布韦合作的可持续发展。
向真正融合的未来
从津巴布韦政府的角度来看,穆古蒂秘书的发言,是其近年来强化本国对外国投资管理、确保投资符合国家发展利益的重要信号。
津巴布韦当前正面临电力供应不足、基础设施老旧、外汇管制严格以及税收政策频繁调整等多重经济挑战。
在这种背景下,津巴布韦期望通过吸引负责任的投资,来推动农业发展、矿产增值加工以及基础设施建设等关键领域,实现经济多元化和就业增长。
对于我国而言,穆古蒂秘书的警告,无疑提供了一次深刻反思和自我调整的机会。
长期以来,我国在非洲的投资建设,以其高效和务实,赢得了许多非洲国家的赞誉,为当地带来了切实的改变,如援建议会大厦、体育场、医院等基础设施项目,以及在能源、矿产领域的合作,都对津巴布韦的经济社会发展起到了巨大推动作用。
我国企业在津巴布韦年均上缴各类税收超过5000万美元,并创造了约5万个就业岗位。
在快速发展的过程中,也暴露出一些问题。部分我国企业和个人,可能因对当地法律法规、文化习俗缺乏深入了解,或受利益驱动,而出现不规范甚至违规的行为。
面对这些挑战,我国政府和企业都在积极探索解决方案。
近年来,我国已开始更加重视在非企业的社会责任履行,推动可持续发展。
我国在非企业社会责任联盟的成立,旨在促进我国企业在非洲的社会责任实践,提升其在当地的形象。
许多我国企业也正在努力调整策略,加强与当地社区的沟通,增进文化理解,并主动承担更多社会责任。
例如,一些我国企业通过提供就业机会、技能培训,甚至设立奖学金等方式,积极回馈当地社会,培养本地人才,展现了负责任的企业形象。
穆古蒂秘书关于“融入当地社会,而非搞华人小圈子”的建议,更是触及了我国企业在海外发展的一个深层命题。
文化的融合与理解,是构建长久伙伴关系的关键。如果我国企业仅仅在经济层面与当地交流,而忽视了人文层面的融合,就难以真正赢得当地民众的信任与认同。
展望未来,我国与津巴布韦的合作将会在挑战中不断发展和完善。
这既要求我国企业在“走出去”的过程中,更加注重合法合规、环境保护和社会责任,也需要津巴布韦方面持续优化投资环境,提升行政效率,为外国投资者提供更稳定、透明的营商条件。
参考资料:津巴布韦总统:中国是津巴布韦人民的全天候朋友
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