一个村子、一个乡镇搬迁不算什么新鲜事,甚至一个县城整体迁移也不稀奇,但一个国家要整体搬家了,这还是头一次听说吧。
近期,太平洋岛国图瓦卢宣布,正计划“举国迁移”,将全国“打包”搬往澳大利亚,这也是全球首个准备整体迁移的国家。
图瓦卢在哪里,为什么放弃自己地盘不住了,偏要“搬家”?
位于南太平洋西部的图瓦卢,南距斐济群岛约1000公里,西南距澳大利亚大陆约3000公里,全国由9个地势低洼的珊瑚岛礁组成,陆地面积只有26平方公里,是个微型岛国,在全球仅大于梵蒂冈、摩纳哥和瑙鲁,是世界第四小的国家,全国总人口约1.1万。
图瓦卢全国由几条带状岛礁组成,犹如一条长蛇蜿蜒匍匐在大洋之上,最宽处只有几百米,而最窄的地方只有一二十米,一条道路,放眼望去两侧都是大海。
富纳富提是图瓦卢首都,位于一块环礁之上,由一片宽度在20米到400米之间的狭长陆地组成,环绕着一个长18千米、宽14千米的大潟湖。
富纳富提是图瓦卢政府驻地,这里市中心有图瓦卢邮局、气象局、国家银行、总督府等。有两条主要道路,路面使用石子硬化,街边零星几家商店,这是图瓦卢最繁华的地方,全首都人口仅有6000左右。
和其他袖珍国家比,图瓦卢算是最可怜的,除了大海啥也没有。同为袖珍国家的梵蒂冈是世界天主教中心,每年世界各地的天主教徒捐款都不计其数。
摩纳哥是世界著名赌城,财力雄厚,富甲一方。
隔壁的瑙鲁还有矿产可开采,以及新兴的金融业,生活水平也可以。
反观图瓦卢什么也没有,经济以渔业和少量的经济作物为主,几乎没有工业,另外就靠国际救济了。其中渔业收入占GDP的45%,而国际的援助占比达40%。
2023年图瓦卢的经济总量仅为6228万美元,这使得它成为世界上GDP最低的国家。
穷点倒也不可怕,最大的威胁是自然灾害。图瓦卢全境属热带雨林气候,气温高雨量充沛。
岛礁平均海拔非常低,陆地最高点不超过海平面4.5米、平均海拔仅有2米,经常受到台风等自然灾害影响。
每年的台风来袭时,强大的风浪轻易便能淹没大片岛屿,连首都富纳富提,一涨潮大部分建筑就泡海里了,房子都被泡坏了,这日子还咋过?
海水倒灌导致土壤盐碱化,淡水资源匮乏,农业和渔业难以维持,居民生活受到严重威胁。
受全球变暖影响,海平面持续上升,预计到2050年这个国家大部分国土将被海水淹没,这个小岛国已经面临失去国土的灭顶之灾。图瓦卢很可能成为世界上首个因气候影响而消失的国家
在这种严峻形势下,迫使这个小岛国考虑搬家,不是简单的搬家,是整个国家都要“挪窝”,被迫成为全球第一个张罗着“举国搬迁”的国家。
图瓦卢首先将目光瞄向了澳大利亚,图澳两国同在大洋洲,都是英联邦成员,官方语言都是英语,文化背景相似。图瓦卢还曾使用澳元作为法定货币,其信托基金也设在澳大利亚,这为迁移提供了便利。
在这样的背景下,2023年,图瓦卢与澳大利亚签署《法拉皮利联盟条约》。
条约规定:澳大利亚通过抽签形式,每年允许280名图瓦卢人以永久居民身份前往澳大利亚定居,他们可以在澳大利亚居住、工作,并享受与澳大利亚公民同等的医疗、教育、住房和就业等权利。
今年的6月16日至7月18日,第一阶段申请开放期间,就有80%的国民参与抽签。随着计划的逐步实施,预计未来将有更多图瓦卢人迁往澳大利亚。
图瓦卢政府计划在澳洲自己租块地,把搬出去的国民聚在一起,建个“国中国”,这样自己文化风俗还能继续延续。
但最直接的问题来了,就算买了别国的土地建了社区,这块地主权算谁的?
按照国际法规定,国家必须拥有明确界定的领土与常住人口。一旦土地消失,图瓦卢很可能失去作为一个主权国家的权利。
或许未来图瓦卢会走上马尔他骑士团道路,租借其他国家土地维持运转。
马耳他骑士团是一个主权实体,具有“准国家”性质,却没有自己的领土。其在罗马租了一块地建了一栋大楼,名马耳他宫,是其成员居住、办公的地方。
但马耳他骑士团只拥有建筑本身,建筑下的土地依旧属于意大利,所以说它是个没有领土的“国家”。
马耳他骑士团自1994年起,就以“准国家”组织的名义成为联合国观察员国,不仅拥有主权,还与104个国家建立了外交关系。
未来图瓦卢被大洋淹没后,马耳他骑士团的存在方式,或许可为其提供借鉴经验。
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