50%关税大棒落下，美印“友谊小船”翻了吗？

美国当地时间8月6日，特朗普总统签署行政令，以印度“以直接或间接方式进口俄罗斯石油”为由，宣布对印度输美产品额外征收25%的关税，加上7月31日以“对等关税”为名加的25%，印度输美商品将被征收50%的关税，这让传说中的美印友谊一下子跌落神坛。美国为何对印度痛下杀手？这将对未来的世界格局会产生什么影响呢？

一、印度：美国的又一竞争对手

印度，在外人眼里，是一个喝牛尿烧牛粪、随地大小便、强奸率全球第一的国家，实际上又是一个劳动力红利世界第一、经济增速最快的大型经济体。印度2024年的GDP总量全球第五，是俄罗斯、中国之外对美国最具挑战性的国家。

1947年，印度脱离英国殖民统治独立，出于反殖民主义的需要，印度在发展上倾向于苏联，因此，实行的是计划经济和市场经济混合的发展模式，但一直到上世纪80年代，印度的经济增长率都是在3.5%左右徘徊，社会发展乏力，国家整体贫困。

苏联解体后，印度实行了经济改革，通过货币贬值、降低关税、放宽经营许可制度、降低外资准入标准等政策，大力发展外向型经济，使印度的经济保持了7%左右的增长率。至2024年底，印度GDP总量突破3.9万亿美元，成为全球第五大经济体，仅次于美国、中国、德国和日本（印度宣称已超过日本）。

与此同时，印度积极推动“在印度制造”（Make in India）战略，致力于在电子、制药、汽车、信息技术等领域建立完整的产业链，目前，在信息技术、空间探索、生物医药等领域，印度已具有世界级竞争力。另外，基于低廉的人力成本和与西方国家的特殊关系，苹果、三星、特斯拉等企业已经在印度投资设厂，在中美脱钩的大背景下，印度作为跨国公司“中国+1”战略中重要的替代地，国际地位日益凸显。

印度地理位置优越，扼守印度洋通道，战略价值极高。印度一直是“不结盟运动”的领袖和第三世界的中坚力量，既是金砖国家、上合组织重要成员，又是美国主导的遏制中国“四方安全对话”（QUAD）机制的支柱，印度还在全球南方国家广泛扩张影响力，又连续多年参加西方的G7会议，还多次动议要做联合国安理会常任理事国，其国际影响力不容小觑。

二、美印：合作中的竞争

美国和印度的关系比较复杂，经历了从冷战时期的疏远、猜疑到冷战后的逐步升温，再到21世纪的战略接近，最终演变为当今的“全面全球战略伙伴关系”，但这种“战略伙伴关系”对印度来说也不过是“两头吃糖”的幌子。

印度人口多、体量大，摆脱英国殖民统治后民族情绪又十分高昂，所以冷战时期美国和苏联都在拉拢印度，但印度宣称“不结盟”，实际上与苏联关系更为密切，所以在第一次印巴战争中，美国公开支持巴基斯坦。1954年，美国与巴基斯坦结盟，在巴建军事基地，拉巴基斯坦加入“东约”（类似于北约的反共军事联盟），引起印度的极大不满。

1962年，印度侵略中国。美国出于反华需要，开始支持印度，两国出现了短暂的蜜月期。但很快随着第二次印巴战争的爆发，美国加大了对巴基斯坦的支持力度，美印关系再次破裂。

1971年，印度和苏联签订《印苏友好条约》，宣称要建设社会主义国家。1974年，印度进行了核试验，美国发动对印度的制裁。

苏联解体后，巴基斯坦的反苏价值下降，加之印巴都造出了核武器，且巴基斯坦和中国关系亲密，美国开始拉拢印度，一面平衡巴基斯坦，一面牵制中国。

“911事件”后，出于全球反恐的需要，美国改善了和印度的关系。2005年，美印签署《核能合作协议》，美国承认印度的拥核国家地位，解除因核试验而对印度采取的制裁。2020年，美国和印度签署了防务和情报合作协议，美印开始联合军演，印度也开始大量采购美制武器，两国关系提升到了“准盟友”地步，2021年，美国拉印度加入旨在遏制中国的“四方安全对话”（QUAD）机制。

但印度一直认为自己是一个正在崛起的大国，坚持“战略自主”，在很多国际事务上并未随美国节奏起舞，在俄乌冲突、巴以战争、对伊朗制裁等问题上均未与美方立场一致，甚至在围堵中国问题上也与美国意见相左。更让美国恼火的是，在西方国家普遍制裁俄国的大背景下，印度继续从俄国大量采购军火和能源，这被美国视作是“背叛”。

三、加税：敲打印度及可能的效果

俄乌冲突爆发后，印度非但没有跟着美国一起制裁俄国，反而是加大了对俄国能源的进口量，美国多次警告，印度充耳不闻，最终美国开始敲打印度。

因为美国主导西方国家对俄罗斯进行制裁，不让其他国家购买俄国商品，尤其是石油、天然气等为俄国创汇“输血”的资源。但印度作为能源消费大国，却借着俄国石油卖不动的“好机会”大量购买俄国低价石油，据美国统计，印度每天从俄国进口约175万桶石油，这些石油印度除了自用外，还加工后转销他国，大发能源财，比如，2023年，印度石油加工品出口达849.6亿美元，占全球市场份额的12.59%。

进入2025年，印度和中国的边界问题缓和，美国利用印度遏制中国的战略价值大打折扣。4月和5月份，美国又制造事端，鼓动印度和巴基斯坦开战，印度吃亏后迅速收手，美国却宣布是自己调停的功劳，这让印度觉得吃瘪“中计”。

当然，还有关税问题。4月份美方公布所谓“对等关税”，要对印度输美商品加征26%的关税。美国以此逼迫印度“谈判”，但印度拒绝给予美方农业和乳业关税优惠，谈判陷入僵局。因为印度农业人口众多，担心给予美国农业和乳业过多关税优惠将对本国农业产业造成巨大冲击。

因为美国一直无法和印度就关税问题达成协议，美国只好单方面宣布对印度商品加征25%的关税（比4月份降低1%），同时威胁印度，说如果继续购买俄罗斯武器和石油，将再增加惩罚关税。8月6日，特朗普再次指责印度购买大量俄罗斯石油并在公开市场出售获利，宣布对印度增加25%的惩罚关税，这样，印度销往美国的商品将被征收50%的关税。

美国对印度加征关税，对印度经济无疑将产生巨大的冲击。印度的出口企业将遭受严重打击，有印度研究机构估计，美国增加关税将影响87%的对美出口商品，可能使印度2025-2026财年对美出口下降73亿美元。出口的减少将导致相关工厂倒闭，工人失业，影响经济增长和社会稳定。

在全球化时代，关税战是一个双刃剑，美国对印度增税，短期内势必给印度经济带来损伤，但也会刺激印度减少对美国市场的依赖，强化印度产业的自主发展能力。同时，也会让印度对美国进行报复，比如在WTO控告美国、不再充当制衡中国的“棋子”、加大对俄贸易力度，甚至构建以中、俄、印为主的排除美国的全球南方贸易圈。

美国对印度加税，表面上是一起贸易争端，实则反映了全球权力转移与南北矛盾加剧的现实。随着印度等新兴经济体逐步崛起，原先由美西方主导的全球治理模式正面临挑战，未来各国会逐渐适应没有美国的世界。