在建筑行业管理持续规范的大背景下,山西省住房和城乡建设厅近日发布一则重要决定,引发行业关注。2025年7月31日,山西省住房和城乡建设厅行政审批处以晋建审撤字〔2025〕1号文件,对张晓斌二级建造师注册证书作出撤销行政许可决定,进一步彰显山西规范建筑市场秩序、打击违规注册行为的决心。
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经调查核实,张晓斌在2023年2月23日从山西中神建设工程有限公司变更注册至山西城铭建筑安装有限公司时,与山西通源电力工程公司已形成事实劳动关系。这一行为违反了《山西省住房和城乡建设厅关于二级建造师注册实行全程网办开展延续注册工作的通知》(晋建审规字〔2022〕132号)第三条规定,属于典型的以欺骗手段取得注册证书的行为。在建筑行业,保证注册信息真实、杜绝“挂证”等违规行为,是维护市场公平竞争、保障工程质量安全的重要基础。这种违规操作不仅破坏行业秩序,也可能给工程项目带来潜在风险。
2025年6月19日,山西省住房和城乡建设厅依法作出《山西省住房和城乡建设厅撤销行政许可意见告知书》(晋建审撤告〔2025〕1号)。张晓斌在签收告知书后提出书面申辩,但经研究,山西省住房和城乡建设厅决定不予采纳该申辩意见。最终,依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条和《注册建造师管理规定》第三十四条之规定,作出撤销其二级建造师注册证书行政许可的决定,并且明确规定其在3年内不得再次申请该行政许可。这一处罚依据充分体现了法律法规对违规注册行为的零容忍态度,旨在通过严格的惩处措施,警示行业内其他人员遵守规则。
如果张晓斌对本决定不服,可自收到本决定书之日起60日内提出行政复议申请,或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。
此次山西省住房和城乡建设厅的行动,是山西积极响应国家规范建筑市场秩序号召的具体体现。近年来,全国各地都在加大对建造师“挂证”等违规行为的打击力度,通过社保联网、动态核查等手段,让违规注册行为无所遁形。2023年,全国范围内的专项整治中,超5万人因违规被撤销注册资格,涉事企业和个人面临罚款、停业、信用惩戒等处罚 。山西此次对张晓斌的处罚,是山西建筑市场监管的一个缩影,有助于净化山西建筑市场环境,促进建筑行业健康、有序发展。
未来,山西省住房和城乡建设厅预计还将持续加强对建造师注册的监管,进一步规范建筑市场秩序,确保每一位注册建造师都能合规执业,为山西建筑工程的高质量发展提供坚实保障。广大建筑企业和从业者也应从中吸取教训,严格遵守相关法规,共同维护良好的行业生态。
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